База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-21282/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

10.12.2020                                                                                                    г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии:

членов Комиссии:

при участии представителей ГБУЗ «ПКБ № 4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ», АО «Почта России»,

рассмотрев жалобу ГБУЗ «ПКБ № 4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ» (далее - Заявитель) на действия АО «Почта России» (далее - Заказчик) при проведении запроса ценовой информации на оказание услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников Макрорегиона Москва (реестровый № SBR035-200007735001076 лот 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Торгов.

Заявитель считает, что Заказчиком установлены неправомерные требования в документации.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения.

Комиссия, изучив представленные документы, оставляет жалобу без рассмотрения на следующем основании.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Запрос ценовой информации не является конкурентной процедурой и размещается Заказчиком для определения (обоснования) начальной (максимальной) цены договора, методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании предложений от участников, подавших свои ценовые предложения.

Как пояснил Заказчик, данная процедура регламентируется Методикой определения (обоснования) начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок для нужд АО «Почта России» от 28.11.2019 № 137-п.

Предоставление каких-либо копий документов, лицензий и иных документов запросом ценовой информации не предусмотрено.

При предоставлении ответа на запрос ценовой информации, участники должны предоставить свои коммерческие предложения по форме приложения к запросу ценовой информации.

Таким образом Комиссией установлено, что данное предложение используется только для анализа рынка и определения начальной максимально цены в соответствии с внутренними нормативными актами Заказчика.

Исходя из вышеизложенного Запрос ценовой информации не подпадает под регулирование Закона о закупках. То есть данные торги не являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обязательность процедуры торгов в связи с неявкой на заседание Комиссии.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 18.1, пунктом 4.2 частью 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ГБУЗ «ПКБ № 4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ» (ИНН: 7718084948; ОГРН: 1027700460303) на действия АО «Почта России» (ИНН: 7724490000; ОГРН:1197746000000) при проведении Запроса ценовой информации без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Запроса, наложенные письмом Московского УФАС России от 04.12.2020 № .

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.