База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2555/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
01.03.2021                                                                                  г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:

членов Комиссии:

при участии ..., представителя от ООО «Новые Конкурентные Технологии»,

рассмотрев жалобу ... (далее - Заявитель) на действия ООО «Новые Конкурентные Технологии» (далее - Заказчик) при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 250121/39918719/01 лот 1) (далее — Торги), перенаправленную письмом ФАС России от 10.02.2021 № 04/9341/21,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Заявитель считает неправомерным отклонение своей заявки на участие в Торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Извещение о проведении Торгов размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

Как было установлено на заседании Комиссии заявка Заявителя была отклонена по причине того, что в составе заявки отсутствует декларация, предусмотренная пунктом 7.9 Приложения №1 к Извещению.

Заявитель с данным отклонением не согласился и направил жалобу в антимонопольный орган, в которой указал, что «Организатор данную декларацию не включил в приложение 2. Торговая площадка https://www.tektorg.ru/ так же не запросила данный документ при оформлении заявки. В обязанности организатора входит предоставление полного пакета необходимых документов и образцы их заполнения понятные для участника (претендент) не обладающего специальным знанием вобласти права, что бы претендент без дополнительных разъяснений мог заполнить данные документы. Организатор данное обязательство не выполнил».

Комиссией было установлено следующее.

В пункте 7.9 извещения указано, что во исполнение требований части 5 сатьи. 449.1 Гражданского кодекса РФ участники и их представители (при наличии) подтверждают, что не являются должником, организацией, на которую возложены оценка и реализация имущества должника, и работниками указанных организаций, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также членами семей соответствующих физических лиц. Форма предоставления сведений – отдельный документ в свободной форме в составе заявки, датированный не ранее даты заявки участника.

Комиссией было установлено, что в составе заявки отсутствует требуемая законодательством и извещением информация, а именно подтверждение о том, что заявитель не является должником организацией, на которую возложены оценка и реализация имущества должника, и работниками указанных организаций, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также членами семей соответствующих физических лиц.

При этом Комиссия указывает, что данное требование предъявлено на законодательное уровне и является обязательным.

Заявитель неуказание данной информации не оспаривает, доказательств представления информации не представил.

В связи с изложенным, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатор торгов при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения наложенные письмами Московского УФАС России от 12.02.2021 № ЕО/7938/21, от от 20.02.2021 № ЕО/9981/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.