База решений
и правовых актов

Скрынник Алексей Геннадьевич

119311, Москва, а/я 145

АО «НТЦ «Энергосбережение»

625031, Россия, Тюменская область, Тюмень, ул. Щербакова, д. 162 Email: ntc@ntces.ru

АО «Новые информационные сервисы»

119019, Россия, Москва, Пречистенская набережная, д. 45/1, стр. 1, пом. 1, эт. 3, ком. 21

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-18594/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

02.11.2020 Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии:

 

при участии представителя Скрынник Алексея Геннадьевича (лично), в отсутствие представителя АО «НТЦ «Энергосбережение», уведомленного надлежащим образом письмом № ЕО/60350/20 от 29.10.2020,

рассмотрев жалобу ООО «НТЦ «Энергосбережение» на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Скрынника А. при проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 5315731 лот 1),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «НТЦ «Энергосбережение» на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Скрынника А. при проведении торгов.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров регламентирован ст. 18.1. Закона о защите конкуренции, для констатации которых не требуется оценивать влияние действий (бездействий) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии на состояние конкуренции.

В соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2012 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Исходя из положений ст. 110 Закона о банкротстве реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов, в связи с чем, антимонопольный орган обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на процедуру их проведения.

Порядок рассмотрения жалоб, поданных при проведении обязательных торгов, установлен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Федеральным законодательством предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) организатора торгов при проведении торгов, а также установлен порядок рассмотрения таких жалоб, в связи с чем жалоба заявителя правомерно рассмотрена Управлением по существу.

Указанный правовой вывод соответствует позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 22.04.2014 №17974/13. Кроме того, согласно пункту 5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016) рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов, проводимых в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, относится к компетенции антимонопольного органа.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 17.12.2018 по делу № А522707/2017 ООО «Псковгеокабель» (ИНН 6027077643, ОГРН 1036000318276) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 16.01.2019 по делу № А52-2707/2017 конкурсным управляющим ООО «ПСКОВГЕОКАБЕЛЬ» утвержден Скрынник Алексей Геннадьевич (ИНН 623401277364, СНИЛС 13357004026, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 10129, адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 119311, город Москва, а/я 145) - член НП СРО АУ «Развитие» (117105, город Москва, Варшавское шоссе, дом 1, строение 1-2, комната 36, ИНН 7703392442, ОГРН 1077799003435).

В рамках процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Псковгеокабель» организованы торги по реализации имущества должника, организатор торгов – конкурсный управляющий Скрынник А. Поскольку первые и повторные торги признаны несостоявшимися, продажа имущества осуществлялась в форме публичного предложения (п. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Объявление о реализации имущества ООО «Псковгеокабель» посредством публичного предложения размещено в ЕФРСБ (сообщение № 5315731 от 14.08.2020 ), в газете «Коммерсантъ» (сообщение № 34010012944 в газете №146(6867) от 15.08.2020), на электронной торговой площадке АО «Новые информационные сервисы» (адрес в сети Интернет http://nistp.ru, код торгов 13701-ОТПП). Предметом торгов с идентификационным номером на ЭТП 13701-ОТПП выступали два лота (движимое имущество, в том числе, оборудование, оргтехника, компьютерная техника, специализированная техника, материалы, запасы, комплектующие, объекты интеллектуальной собственности).

Заявитель жалобы, АО «НТЦ «Энергосбережение», являлся участником торгов в форме публичного предложения № 13701-ОТПП по реализации Лота № 1 (движимое имущество, в том числе, оборудование, оргтехника, компьютерная техника, специализированная техника, объекты интеллектуальной собственности).

Сообщением о торгах в отношении Лота № 1 установлены начальная цена продажи – 81 522 271,45 рублей, сроки приема заявок (с 21.09.2020 до 21.10.2020 ), величина снижения цены – 10% от начальной цены, размер задатка – 20% от цены продажи на соответствующем этапе снижения цены, срок снижения цены – через 3 календарных дня, а также цена отсечения – 10% от начальной цены. Таким образом, с учетом указанных условий установлено 10 интервалов последовательного снижения цены продажи, а именно:

Дата начала приема заявок на интервале	Дата окончания приема заявок на интервале	Цена на интервале, руб.	Задаток на интервале, руб.
21.09.2020 - 00:00	24.09.2020 - 00:00	81 522 271,45	16 304 454,29
24.09.2020 - 00:00	27.09.2020 - 00:00	73 370 044,31	14 674 008,86
27.09.2020 - 00:00	30.09.2020 - 00:00	65 217 817,16	13 043 563,43
30.09.2020 - 00:00	03.10.2020 - 00:00	57 065 590,02	11 413 118,00
03.10.2020 - 00:00	06.10.2020 - 00:00	48 913 362,87	9 782 672,57
06.10.2020 - 00:00	09.10.2020 - 00:00	40 761 135,73	8 152 227,15
09.10.2020 - 00:00	12.10.2020 - 00:00	32 608 908,58	6 521 781,72
12.10.2020 - 00:00	15.10.2020 - 00:00	24 456 681,44	4 891 336,29
15.10.2020 - 00:00	18.10.2020 - 00:00	16 304 454,29	3 260 890,86
18.10.2020 - 00:00	21.10.2020 - 00:00	8 152 227,15	1 630 445,43

Протоколом об определении участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Псковгеокабель» № 13701-ОТПП/1 от 16.10.2020 участниками торгов признаны два лица:

Акционерное общество «Научно-технический центр «Энергосбережение» (ИНН:

7203063672; ОГРН: 1027200865449)

Заявка принята: дата 14.10.2020 время: 23:58:15.175;

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОИНВЕСТ» (ИНН: 6027201957;

ОГРН: 1206000002328)

Заявка принята: дата 14.10.2020 время: 23:59:03.604.

Таким образом, оба участника подали заявки на участие в торгах на восьмом этапе снижения цены, где начальная цена продажи установлена 24 456 681,44 рублей, а задаток - 4 891 336,29 рублей соответственно.

Исходя из Журнала заявок, поданных на торги 13701-ОТПП, заявка АО «Научнотехнический центр «Энергосбережение» и заявка ООО «ГЕОИНВЕСТ» были поданы 14.10.2020. На 8 интервале торгов 13701-ОТПП — с 00:00 часов 12.10.2020 по 00:00 часов 15.10.2020 была установлена сумма задатка в размере 4 891 336 рублей 29 копеек.

Согласно протоколу результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Псковгеокабель» № 13701-ОТПП/1/2 от 16.10.2020 в порядке абз. 5 п. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» победителем торгов признано ООО «Геоинвест», предложившее цену продажи 28 100 000 рублей, в то время как заявитель жалобы АО «Научно-технический центр «Энергосбережение» предложило цену 27 650 000 рублей.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО «Геоинвест» не вносило задаток за участие в торгах, являются голословными и не соответствуют действительности. Так, задаток за участие в торгах № 13701-ОТПП в сумме 16 304 455 рублей Обществом «Геоинвест» внесен на указанный в сообщении о торгах счет электронной торговой площадки АО «Новые информационные сервисы» 14.09.2020, что подтверждается платежным поручением № 48 от 14.09.2020.

В соответствии с Платежным поручением № 223 от 14.10.2020 Рязановым Александром Николаевичем на счет АО «НИС» была внесена сумма в размере 4 891 336 рублей 29 копеек.

В графе «Назначение платежа» указано «Оплата за ИНН 7203063672 АО «НТЦ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ», ЗАДАТОК ЗА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ 13701-ОТПП, НОМЕР ЛОТА 1, СУММА 4891336,29 БЕЗ НАЛОГА (НДС)».

В соответствии с Платежным поручением № 14 от 14.09.2020 ООО «ГЕОИНВЕСТ» на счет АО «НИС» была внесена сумма в размере 16 304 455 рублей 00 копеек. В графе «Назначение платежа» указано «Оплата по торгам 13701-отпп лот 1., без НДС».

Учитывая изложенное, обвинения заявителя жалобы в адрес организатора торгов о нарушении положений п. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются необоснованными.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 17, 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

• • 1. Признать жалобу ООО «НТЦ «Энергосбережение» на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Скрынника А. необоснованной.
    2. Снять ограничения с закупки, наложенные письмом Управления № ЕО/60350/20 от 29.10.2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.