База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-7459/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

19.08.2019	г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (уведомлено письмом Московского УФАС России от 12.08.2019 № ПО/40331/19, о переносе заседания Комиссии от 13.08.2019 № б/н),

рассмотрев жалобы АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее также - Заявитель) на действия ПАО «МРСК Центра» (далее также — Заказчик) при проведении конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (снижение потерь электроэнергии при ее передаче в электрических сетях) для нужд ПАО «МРСК Центра» (реестровые №№ 31907646107, 31907649853, 31907807656, далее — Закупки) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступили жалобы АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на действия ПАО «МРСК Центра» при проведении Закупки.

Жалобы рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно ч. 1 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия Заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Заявитель в жалобах не согласен с требованиями по срокам выполнения работ, которые изначально предполагали выполнение работ в течение 122 дней, а на момент подачи жалоб значительно сократились до 33 дней. Общество считает такие сроки неисполнимыми, Заявитель считает, что указанное нарушает его права как потенциального участника Закупок.

Представитель Заказчика пояснил, что в Документации по Закупкам были внесены изменения в части сроков выполнения работ, на необходимость которых указывал Заявитель в своих жалобах, чему представлено документальное подтверждение.

В этой связи Комиссия признает жалобу обоснованной.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая его согласие с доводами жалобы Заявителя, установила, что требования Документации противоречат п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.

Кроме того, действия Заказчика, разместившего Документацию с указанием неактуальных, ошибочных и неисполнимых сроков признаются нарушающими п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

Вместе с тем предписание в данном случае не выдается, поскольку права Заявителя как потенциального участника Закупок восстановлено добровольно внесенными изменениями Документации по Закупкам, и в них, по сути, учтены пожелания Заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобы АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (ИНН:8602067215, ОГРН:1058602102415) на действия ПАО «МРСК Центра» (ИНН:6901067107, ОГРН:1046900099498) при проведении Закупок обоснованными.

1. 2. Признать в действиях ПАО «МРСК Центра» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

   3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).