База решений
и правовых актов

<…> (ПАО «Вымпелком») <…>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 077/04/14.3-11750/2021 Резолютивная часть оглашена «20» июля 2021 года г. Москва Изготовлено в полном объеме «20» июля 2021 года Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <…>, рассмотрев протокол от 07.07.2021 и материалы дела об административном правонарушении № 077/04/14.3-11750/2021, возбужденного в отношении должностного лица ПАО «Вымпелком» - с<…>), по факту распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством СМС-сообщения: «Только 27-29.08 12 мес 24 ч безлимит 13 000 р. FusionFitness +74950232141», поступившего 24.08.2020 в 16:10 от отправителя «FusionFit», с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, в отсутствие<…> (направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие <…>), УСТАНОВИЛ: Решением комиссии Московского УФАС России от 06.04.2021 по делу № 077/05/18-20404/2020, в действиях юридического лица - ПАО «Вымпелком» по факту распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством СМС2021-46906 2 сообщения: «Только 27-29.08 12 мес 24 ч безлимит 13 000 р. FusionFitness +74950232141», поступившего 24.08.2020 в 16:10 от отправителя «FusionFit», установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. В настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента на получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ПАО «Вымпелком». Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационнораспорядительных или административнохозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. 2021-46906 3 В соответствии с документами, представленными ПАО «Вымпелком» в материалы дела № 077/05/18-20404/2020 должностным лицом, ответственным за нарушение ПАО «Вымпелком» требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, является старший менеджер экспертизы и поддержки корпоративных решений и сервисов Департамента по развитию корпоративных решений сервисов <…>, находившийся в указанной должности на момент распространения рекламы. <…> На основании изложенного, установлено, что должностным лицом, ответственным за нарушение ПАО «Вымпелком» требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе, является <…> Виновные действия должностного лица — старшего менеджера экспертизы и поддержки корпоративных решений и сервисов Департамента по развитию корпоративных решений сервисов <…>, состоят в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, а именно непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в действиях ПАО «Вымпелком» и нарушении части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения <…>требований законодательства, не установлено. Место совершения административного правонарушения — г. Москва. Время совершения административного правонарушения — 24.08.2020. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <…>, отягчающих административную ответственность <…>, не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено. Таким образом штраф, подлежащий взысканию, составляет 4 000,00 рублей. Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 Закона о рекламе, ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать должностное лица ПАО «Вымпелком» - <…>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. 2. Назначить должностному лицу ПАО «Вымпелком» - <…>, наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб. (четыре тысячи рублей 00 коп.). В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит 2021-46906 4 зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно. Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей. Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/6074). УИН <…> Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Заместитель руководителя