База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2200/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

22.04.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (уведомлено письмом Московского УФАС России от 19.04.2019 № ПО/19012/19),

рассмотрев жалобу ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (далее также - Заявитель) на действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Царицыно» (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку лакокрасочных материалов в 2019 году (реестровый № 31907639814, далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно отклонил его заявку на участие в Закупке.

Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая случаи, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.

Представитель Заказчика доводы жалобы на заседании не оспаривал. Из его устных пояснений следует, что в рамках рассмотрения дела № 077/07/00-1661/2019 от 16.04.2019 Заказчику предписано внести изменения в документацию, таким образом, права Заявителя уже восстановлены, поскольку его заявка будет возвращена, а Общество вправе подать новую заявку на участие в закупочной процедуре.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая вынесенное ранее решение по аналогичным обстоятельствам (связанным с необходимостью заполнения конкретных характеристик предлагаемого товара и последующее отклонение за их неверную интерпретацию), установила, что жалоба обоснована.

Учитывая то, что Московским УФАС России неоднократно и последовательно выражается позиция о возможности представления участниками лишь согласия с требованиями Документации, (например в рамках дел № № 1-00-1022/77-18, 1-00-1151/77-18, 1-00-1470/77-18, 1-00-1742/77-18, 1-00-1956/77-18, 1-00-117/77-19, 1-00-118/77-19, 1-00-247/77-19) в данном случае Комиссия также усматривает в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, 2. п. 1- 3 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, поскольку сама Документация не соответствует положениям законодательства. Требования, указанные Заказчиком, приводят к необоснованному ограничению количества лиц, участвующих в Закупке.

Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (ИНН:7731399697, ОГРН:1187746247920) на действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Царицыно» (ИНН:7724321964, ОГРН:1157746524253) при проведении Закупки обоснованной.

   2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1- 3 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

   3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать в связи с выдачей ранее предписания по делу № 077/07/00-1661/2019.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.