База решений
и правовых актов

ПАО «Вымпелком»

8 Марта ул., д. 10, стр. 14, 

г. Москва, 127083

ООО «Борис Хоф 1»

Ярославское ш., д. 36

г. Москва, 129337

ООО «Лидс Лаб»

4-й Вешняковский пр. 

д. 5, кор. 2, кв. 68, 

г. Москва, 109456 

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу №077/05/18-1079/2020 

по признакам нарушения законодательства 

Российской Федерации о рекламе

«____» марта 2020 года                                                                                  г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя П.В. Олейник, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ПАО «Вымпелком» (ОГРН  1027700166636, ИНН  7713076301, КПП 771301001), ООО «Лидс Лаб» (ОГРН 1177746582463, ИНН 9721050220, КПП 772101001) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством следующего телефонного звонка:

«- Добрый день. 

            - Здраствуйте.

        - Меня зовут Александр, я представляю БорисХор, официального диллера MINI в Москве. Вам удобно сейчас разговаривать? 

           - Слушаю Вас.

     - Вы планируете покупку нового автомобиля в ближайшем месяце?...», поступившего 27.09.2019 в 17:29 с телефонного номера +7 (965)-270-51-31.

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <…> подтверждается записью телефонного разговора и представленной детализацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама не имеет ограничений по кругу распространения, исходя из своего содержания.

Заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламной рассылки о услугах диллерского центра ООО «Борис Хоф».

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 077/05/18-1079/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле: 

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ПАО «Вымпелком» (место нахождения: 127083, г. Москва, 8 Марта ул., д. 10, стр. 14, , ОГРН: 1027700166636, ИНН: 7713076301, КПП: 771301001); ООО «Лидс Лаб» (место нахождения: 109456, г. Москва, 4- й Вешняковский пр-д, д. 5, кор. 2 кв. 68, ОГРН: 1177746582463, ИНН: 9721050220, КПП: 772101001 ); 

заинтересованное лицо - ООО «Борис Хоф 1 » (место нахождение: 129337, г. Москва Ярославское ш., д. 36, ОГРН: 1077758798633, ИНН: 7713628217, КПП: 771601001, ).

3.  Назначить дело № 077/05/18-1079/2020 к рассмотрению на 14 часов 35 минут «01» апреля 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр- д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4. ООО «Лидс Лаб» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию устава, учредительных документов;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица; 
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы; 
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы; 
• документально подтвержденную информацию о назначении Обществу административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные сообщения, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные; 
• заявка от ООО «Борис Хоф 1», на основании которой была произведена рассылка рекламного смс-сообщения на номер <…>; 
• договор на распространение рассматриваемой рекламы между ООО «Борис Хоф 1» и ООО «Лидс Лаб» (иными лицами) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;
• договор об оказании услуг связи «Билайн» № 697877448 от 04.09.2019, заключенный между ПАО «Вымпелком» и ООО «Лидс Лаб» (иными лицами), на основании которого ООО «Лидс Лаб» выделен телефонный номер + 7- 965- 270- 51- 31; 
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы.

    5. ПАО «Вымпелком» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию устава, учредительных документов;
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица; 
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы; 
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы; 
• документально подтвержденную информацию о назначении Обществу административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные сообщения, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные; 
• надлежащим образом заверенную выгрузку из сертифицированной билинговой системы, подтверждающий факт выделения телефонного номера <…> ООО «Лидс Лаб», иные доказательства выделения номера ООО «Лидс Лаб» и распространения рекламы именно им. 
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы.

      6. ООО «Борис Хоф 1» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• договор на распространение рассматриваемой рекламы между ООО «Борис Хоф 1» и ООО «Лидс Лаб» (иными лицами) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия. 

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения. 

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь: 

документ, удостоверяющий личность; 

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа; 

копию настоящего Определения по делу. 

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие. 

Исполнитель: <…>