База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/10/5-12817/2022 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

25.08.2022 г. Москва

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

 

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Первый печатный двор» (далее также — победитель) от заключения договора с АО «ЦППК» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило обращение АО «ЦППК» о проведении проверки факта уклонения ООО «Первый печатный двор» от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на изготовление и поставку бланков дальнего следования для оформления проездных документов на терминальном оборудовании АСУ «Экспресс» (реестровый №32110803044).

В соответствии с Итоговым протоколом от 22.11.2022 победителем закупки признано ООО «Первый печатный двор».

Согласно п.24.4 документации Заказчик должен направить через ЭТП победителю открытого конкурса или иному участнику закупки, с которым заключается договор, подписанный со своей стороны (электронной подписью) договор в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола.

Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что проект договора направлен Заказчиком 07.12.2022.

Таким образом, Заказчик направил проект договора с нарушением требований, установленных документации.

Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 №ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.

При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.

При таких обязательствах, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией, у Комиссии отсутствуют основания для включения сведений об ООО «Первый печатный двор» в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, письмом ФАС России от 04.08.2014 №ИА/31163/14, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не рекомендовать включение сведений об ООО «Первый печатный двор» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.