База решений
и правовых актов

 

ООО «Биосвязь» ***

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №077/04/14.3-11203/2023

 

«04» сентября 2023 года г. Москва

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ***, рассмотрев протокол от 21.08.2023 и материалы дела об административном правонарушении №077/04/14.3-11203/2023, возбужденного в отношении юридического лица — ООО «Биосвязь» ***, по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении посредством e-mail-сообщения на электронную почту заявителя *** рекламы следующего содержания:

1. «Биологическая обратная связь в ДЕЙСТВИИ! Тел. ***», поступившей 27.02.2023 от отправителя «BREATH» (адрес электронной почты ***).

2. «Логопедическая БОС для коррекции речи. Узнай!», поступившей 28.02.2023 в 13:07 от отправителя «SPEECH-THERAPIST» (адрес электронной почты ***),

в отсутствие представителя ООО «Биосвязь» (представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны вх. № 54789-ЭП/23 от 28.08.2023),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по г. Москве (далее - Московское УФАС России) от 01.06.2023 по делу
№077/05/18-5498/2023, в действиях ООО «Биосвязь» по факту распространения
e-mailсообщения на электронную почту заявителя *** от отправителей «BREATH» (адрес электронной почты ***) и «SPEECH-THERAPIST» (адрес электронной почты ***), поступили письма, содержащее информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и привлекающую внимание к медицинским услугам, поступившие 27.02.2023 и 28.02.2023 в 13:07, установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Решением по делу № 077/05/18-5498/2023 установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Биосвязь».

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями части 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновные действия ООО «Биосвязь» состоят в распространения рекламы на адрес электронной почты *** от отправителей «BREATH» (адрес электронной почты ***) и «SPEECH-THERAPIST» (адрес электронной почты***), содержащее информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и привлекающую внимание к медицинским услугам, поступившие 27.02.2023 и 28.02.2023 в 13:07, установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 27.02.2023,

28.02.2023.

Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Учитывая, что ООО «Биосвязь» на момент совершения административного правонарушения являлось микропредприятием и состояло в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства при назначении административного штрафа должностное лицо административного органа учитывает положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом административного органа установлено, что предписание, выданное ООО «Биосвязь» в рамках дела 077/05/18-5498/2023, Обществом исполнено.

Таким образом, установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Биосвязь».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность
ООО «Биосвязь», не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом штраф, подлежащий взысканию, составляет 50 000,00 рублей. Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 Закона о рекламе, ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо — ООО «Биосвязь» (***), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить юридическому лицу — ООО «Биосвязь» (***), наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб. (пятьдесят тысяч руб., 00 коп.).

ДЛЯ КОРРЕКТНОЙ ОПЛАТЫ ШТРАФА НЕОБХОДИМО ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ПРИ ОПЛАТЕ ***, В ПРОТИВНОМ СЛУЧАЕ ОПЛАТА ШТРАФА НЕ БУДЕТ ЗАЧИСЛЕНА.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно.

Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/6074). Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

***