База решений
и правовых актов

<...>

 

<...>

 

АО «НИС»

Пречистенская наб., д. 45/1, стр. 1, пом. I,

эт. 3, ком. 21, г. Москва, 119019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-11603/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

08.10.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<...>;

членов Комиссии:

<...>;

<...>;

в присутствии <...>, представителя <...> - <...>;

рассмотрев жалобу <...> (далее также Заявитель) на действия
<...> (далее также Организатор торгов) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «ПКФ СТРОЙБЕТОН» (Сообщение № 4124674) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Согласно доводам жалобы нарушении со стороны Организатора торгов выразилось в несоблюдении сроков проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно абзацу 2 пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.

Дата публикации сообщения № 3950651 о проведении торгов в ЕФРСБ (далее — Сообщение) — 03.09.2019.

Как следует из доводов жалобы, Заявитель указывает на несоблюдение Организатором торгов тридцатидневного срока с даты публикования сообщения о продажи имущества должника до даты проведения Торгов.

На заседании Комиссии установлено следующее.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

На заседании Комиссии представитель Организатора торгов ссылался на правовую позицию, выраженную в определении Верховного суда Российской Федерации от 11.07.2017 № 306-КГ17-8041 по делу № А57-16473/2019, согласно которой установленный пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве тридцатидневный срок не применим к торгам посредством публичного предложения, а цель проведения Торгов в форме публичного предложения в принципе реализовать имущество должника и завершить конкурсное производство в срок. При этом соблюдение тридцатидневного срока, установленного пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве, будет лишь затягивать процесс конкурсного производства.

Комиссия отмечает, что Законом о банкротстве не регламентирован срок публикования сообщения о продаже имущества должника в форме публичного предложения, в связи с чем довод Заявителя признается необоснованным.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Признать жалобу <...> на действия <...> при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС от 07.10.2019
№ ПО/51722/19.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии <...>

 

 

члены Комиссии <...>

 

 

<...>