База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу №077/10/5-11907/2022 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

10.08.2022 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

 

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Радэк» (далее также — победитель) от заключения договора с АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В Московское УФАС России поступило обращение АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» о проведении проверки факта уклонения ООО «Радэк» от заключения договора по результатам открытого запроса котировок в электронной форме № ГП 254058 «Разработка проектной документации на размещение источников ионизирующего излучения (генерирующих) (немедицинского назначения) (далее ИИИ) и сопровождение санитарно-эпидемиологической экспертизы с получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам работы с ИИИ» (далее — запрос котировок).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно Итоговому протоколу от 07.07.2022 победителем признано ООО «Радэк».

В соответствии с п.24 информационной карты срок заключения договора: Не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги торгов.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком не направлен проект договора, поскольку от Общества поступило письмо от 11.07.2022, согласно которому «В результате проведенного запроса котировок в электронном виде № № ГП254058 на электронной площадке https://etpgpb.ru ООО «Радэк» признан победителем. Мы выражаем свою искреннюю признательность за возможность работы с вами. Но к сожалению, вынуждены информировать вас о невозможности заключения договора между нашими организациями в связи с тем, что МРУ №170 ФМБА России отказывается принимать «Санитарно-эпидемиологическую экспертизу о соответствии санитарным нормам и правилам работы» для дальнейшего получения «Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам работы» от частного органа инспекции ООО «Радэк». В связи со сложившейся ситуацией предлагаем вам заключить договор со вторым участником ООО «СК «Олимп».

Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 №ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.

При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.

При таких обязательствах, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией, у Комиссии отсутствуют основания для включения сведений об ООО «Радэк» в реестр недобросовестных поставщиков.

Также на заседании Комиссии Управления представители сторон пояснили, что не имеют претензий друг к другу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, приказом ФАС России от 18.03.2018 № 164/13, Комиссия

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

Не рекомендовать включение сведений об ООО «Радэк» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.