База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/5-3130/2020 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных подрядных организаций

25.02.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее
– Комиссия) в составе:рассмотрев обращение ФКР Москвы (далее также – Заказчик) по вопросу включения сведений об ООО ИСПО «Костромагорстрой» (далее также – Общество) в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданное в соответствии с главой VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ о капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства России от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Положение) (далее – Обращение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение Заказчика о проведении проверки одностороннего расторжения договора заключенного с ООО ИСПО «Костромагорстрой» по результатам аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) по адресу (ам): г. Москва, Кутузовский просп. 31 (реестровый № FKR20031700029, далее - Аукцион).

Указанное Обращение рассматривается в соответствии с пунктом 259 Положения.

Выслушав представителя, явившегося на заседание Комиссии, проверив доводы обращения, изучив документы, представленные в материалы дела, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях
ООО ИСПО «Костромагорстрой» оснований для включения в реестр недобросовестных подрядных организаций исходя из следующего.

11.05.2017 между Обществом и Заказчиком был заключен договор № КР 000994-17 (далее – Договор).

Согласно пункту 4.1 Договора Общество обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к Договору).

Кроме того, в силу пункта 4.1 Договора Общество обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.2 Договора, а также Графиком производства и стоимости работ начальный срок выполнения работ – 11.05.2017, окончание выполнение работ – 20.12.2017.

30.03.2018 было заключено Дополнительное соглашение № 2, в соответствии с которым вносятся изменения в раздел 13 Договора, а именно продлевается срок действия Договора до 31.12.2018.

В соответствии с пунктами 14.7.2, 14.7.6 Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае задержки Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме, а также в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов.

В рамках исполнения Договора Общество допустило нарушение начала сроков выполнения более чем на 5 календарных дней и срока выполнения
работ продолжительностью более 15 календарных дней, что подтверждается Актами простоя от 28.09.2018, 11.10.2018, Актом выверки объемов от 19.10.2018, согласно которому зафиксировано нулевое выполнение работ по всем системам.

В соответствии с пунктом 14.7.6 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов.

03.12.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, о чем Общество было уведомлено в установленном Договором порядке письмом от 03.12.2018 № ИСХ-У-353/8 (дата направления уведомления 04.12.2018).

В соответствии с пунктом 14.12 Договора решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных
и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

С 26.12.2018 Договор считается расторгнутым.

Заказчиком в материалы дела было предоставлено решение Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2019 по делу
№ А40-178949/19-96-1532 о взыскании неосновательного обогащения и штрафа по Договору. Судом было установлено нарушение Обществом сроков производства работ, а также отсутствие результата работ, который должен был быть передан Заказчику в сроки, установленные графиком производства работ.

Вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии у Общества желания исполнить договор, заключенный по итогам Аукциона.

Представитель Общества на заседание Комиссии не явился, письменных пояснений и доказательств в защиту своей позиции и добросовестности
не представил.

В материалах дела не представлены доказательства добросовестности Общества при исполнении контракта, наличия фактов, препятствующих надлежащему исполнению обязательств.

Комиссия, исходя из конкретных обстоятельств, оценивая доказательства, представленные в материалы дела, приходит к выводу, что действия
Общества по ненадлежащему исполнению договорных обязательств,
являются недобросовестным поведением со стороны ООО ИСПО «Костромагорстрой».

Основанием для включения в недобросовестных подрядных организаций будет только такое уклонение лица, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), которое привело к невозможности заключения контракта с этим лицом, признанным победителем Аукциона, и нарушающих права Заказчика относительно условий заключения договора или к нарушению срока
его исполнения.

В соответствии с пунктом 263 Положения по результатам
рассмотрения документов и информации, предусмотренных пунктами 257 и 258 Положения, выносится решение. В случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных
подрядных организаций, выносит решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций. В ином
случае орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных
подрядных организаций, выносит решение об отказе во включении
информации о подрядной организации в реестр недобросовестных подрядных организаций. Копия решения, вынесенного органом, уполномоченным
на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций,
направляется заказчику и лицу, в отношении которого принято
решение о включении информации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований
для включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 263 Положения, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО ИСПО «Костромагорстрой» (ИНН: 4443022963, ОГРН: 1024400507669; адрес: ул. Гагарина, д. 21,
г. Кострома, Костромская обл., 156026) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный Положением.

Примечание: в соответствии с пунктом 267 Положения, включение в реестр недобросовестных подрядных организаций информации о лицах, указанных в пункте 255 Положения, неисполнение действий, предусмотренных пунктом 266 Положения, могут быть обжалованы лицом, информация о котором включена в реестр недобросовестных подрядных организаций, в судебном порядке.