База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 077/04/7.32.3-9163/2021

об административном правонарушении

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «22» июня 2021 г.

В полном объеме постановление изготовлено «25» июня 2021 г.

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России, Управление) ХХХХХ, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2021, поступившее из прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы, и материалы дела № 077/04/7.32.3-9163/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - ГБУ «Жилищник района Лианозово» (ИНН 7715488572, КПП 771501001, ОГРН 1157746494993, дата регистрации: 02.06.2015; место нахождения: г. Москва, Новгородская ул., д. 32) по факту совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии представителя по доверенности от 07.06.2021 № б/н ХХХХХХ, в отсутствие представителя прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, посредством видео-конференц-связи с использованием программного обеспечения TrueConf,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в отношении ГБУ «Жилищник района Лианозово» (далее - Заказчик) проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках). В ходе проведения прокуратурой проверки установлено следующее. 26.08.2020 между Заказчиком и ИП Барбашовым Н.И. заключен гражданскоправовой договор № 11/КР-20 на оказание услуг по формированию материальнотехнического запаса для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, СВАО, ул. Денисовский пер., д. 8/14, ул. Переведеновский пер., д.16 на общую сумму 7 800 000,00 руб. (далее - Договор). В соответствии с п. 2.5.2 Договора Заказчик оплачивает товары по факту поставки всего объема товара в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров в течение 15 календарных рабочих дней (в случае если лицо, с которым заключается договор, является субъектом малого и среднего предпринимательства) с момента получения счета после подписания Заказчиком акта приемки-передачи поставленного товара. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке). Согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В соответствии с пунктами пунктам 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, срок оплаты по договору с субъектами малого и среднего предпринимательства вне зависимости от круга лиц, среди которых проводилась закупка, должен составлять не более 15 2021-41135 3 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Барбашов Н.И. является микропредприятием, включенным в указанный реестр с 10.11.2019. Установлено, что ИП Барбашовым Н.И. поставлен товар, который на основании актов приемки-передачи товара от 09.10.2020 № 1, от 06.11.2020 № 2, от 31.12.2020 №№ 3, 4, 5, 6 принят Заказчиком в полном объеме. Таким образом, Заказчику следовало оплатить поставленный товар по Договору не позднее 29.01.2021. Вместе с тем, на момент проведения прокуратурой проверки, оплата поставленного товара Заказчиком не произведена. На основании вышеизложенного, действия ГБУ «Жилищник района Лианозово», выразившиеся в нарушении сроков оплаты постановленного товара по Договору, образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения - город Москва, Новгородская ул., д. 32. Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем наступления обязанности по оплате поставленного товара по Договору - 01.02.2021. При рассмотрении дела представитель ГБУ «Жилищник района Лианозово» согласился с вменяемым административным правонарушением, доводов по существу рассматриваемого дела заявлено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновные действия юридического лица - ГБУ «Жилищник района Лианозово» состоят в нарушении сроков оплаты постановленного товара по Договору. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ГБУ «Жилищник района Лианозово» установленных сроков оплаты поставленного товара по Договору, не выявлено. Вина юридического лица - ГБУ «Жилищник района Лианозово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, доказана. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение 2021-41135 4 юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ГБУ «Жилищник района Лианозово», должностным лицом административного органа не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности данного правонарушения, не выявлено. В соответствии с частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Таким образом, штраф подлежащий взысканию, составляет 50 000,00 руб. Руководствуясь частью 9 статьи 7.32.3, статьями 4.1- 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо - ГБУ «Жилищник района Лианозово» (ИНН 7715488572, КПП 771501001, ОГРН 1157746494993, дата регистрации: 02.06.2015; место нахождения: г. Москва, Новгородская ул., д. 32) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу - ГБУ «Жилищник района Лианозово» наказание в виде административного штрафа в размере - 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд 2021-41135 5 Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 0473132489) ИНН/КПП: 7706096339/770101001 ОКТМО: 45375000 Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва Номер банковского счета 40102810545370000003 Номер казначейского счета 03100643000000017300 БИК 004525988 КБК 161 1 16 01071 01 9000 140 УИН 16100500000001014090 Назначение платежа: Административный штраф по делу № 077/04/7.32.3-9163/2021 об административном правонарушении В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Московское УФАС России копии платежных документов. В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя ХХХХХ