Решение б/н б/а от 29 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ»
ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 1А,
г. Москва, 115419
ООО «СТЭП»
Бережсковская наб., д. 20, стр. 6,
г. Москва, 121059
ТУ Росимущества по г. Москве
Орликов пер., д.3, кор. Б,
г. Москва, 107139
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-8353/2020 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
26.05.2020 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
при участии представителя ООО «СТЭП», <…> (лично) посредством видеоконференцсвязи;
в отсутствие ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ» (извещен надлежащим образом о дате, месте и времени заседания письмом Московского УФАС России от 21.05.2020 № ПО/29393/20);
рассмотрев жалобу <…> (далее — Заявитель) на действия ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ» (далее — Организатор торгов) и ООО «СТЭП» (далее — Оператор ЭТП) при проведении торгов по продаже имущества должника (извещение № 060420/39599967/01) (далее — Торги),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов и Оператора ЭТП при проведении Торгов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов Оператора ЭТП выразилось в неправомерном отклонения его заявки от участия в Торгах до окончания срока подачи заявок на участие в Торгах.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
В жалобе Заявитель указывает что отклонение заявок участников на этапе подачи заявок, по сути является отказом в принятии документов (заявки) на участие в Торгах и ограничивает конкуренцию.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами Заявитель в жалобе ходатайствует о выдаче Организатору торгов и Оператору ЭТП обязательного к исполнению предписания об устранении допущенных нарушений путем отмены результатов Торгов, а также о проведении новых торгов.
Между тем установлено, что 22.05.2020 и в рамках рассмотрения дела № 077/07/00-8405/2020 Комиссией Московского УФАС России предписано Организатору торгов аннулировать Торги на площадке «Эль-Торг», включая отмену составленных в ходе их проведения протоколов, в соответствии с решением Комиссии от 22.05.2020 по делу № 077/07/00-8405/2020, а также объявить новые торги на электронной площадке, входящей в Перечень операторов электронных площадок, предусмотренного частью 3статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, частью 11 статьи 3.4Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Перечня операторовм специализированных электронных площадок, предусмотренного частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок, предусмотренный частью 4 статьи 3.5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р, Перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р, с учетом решения Комиссии от 22.05.2020 по делу № 077/07/00-8405/2020.
При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что права и законные интересы Заявителя не могут быть восстановлены в административном порядке, поскольку фактически спорные торги аннулированы антимонопольным органом в связи наличием в действиях Организатора торгов нарушений порядка проведения Торгов, а именно, в связи с проведением Торгов на электронной торговой площадке ООО «Эль-Торг» площадке ООО «Эль-Торг», которая не входит в перечень электронных торговых площадок, утвержденных Распоряжениями Правительства РФ № 2488-р от 04.12.2015 и № 1447-р от 12.07.2018.
На основании изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов и Оператора ЭТП при проведении Торгов без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 12.05.2020 № ПО/26825/20, от 18.05.2020 № ПО/28091/20.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.