База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-5979/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
13.04.2021                                                                             г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:

членов Комиссии:

при участии представителя от АО «Интер РАО-Электрогенерация»,

в отсутствии представителей от ООО «ЭнергоКомплект-Групп», извещённых надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 08.04.2021 № ЕИ/19550/21,

рассмотрев жалобу ООО «ЭнергоКомплект-Групп» (далее - Заявитель) на действия АО «Интер РАО-Электрогенерация» (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставку оборудования по мероприятию «Модернизация маслонаполненных линейных вводов на ПС Промплощадка» для нужд Уренгойской ГРЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» (реестровый № 32110127054) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Заявитель обжалует положения Документации Закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиями пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.

26.03.2021 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и на официальном сайте ЭТПЗ было опубликовано извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставку оборудования по мероприятию «Модернизация маслонаполненных линейных вводов на ПС Промплощадка» для нужд Уренгойской ГРЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» (реестровый № 32110127054).

Заявитель обжалует положения Документации.

Согласно приложению к техническому заданию Заказчик предъявляет требования к параметру «Масса» с конкретным значением массы высоковольтных вводов.

Заявитель считает установление данного параметра не правомерным.

На заседании Комиссии Заказчик согласился с данным доводом.

Таким образом, Комиссия признает данную жалобу обоснованной.

При этом Комиссией установлено, что Заказчик 07.04.2021 в ЕИС опубликовал решение об отмене Закупки.

Представитель Заказчика пояснил, что данное решение принято с целью изменения Документации.

Согласно части 5 статьи 3.2 Закона о закупках заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Согласно информации, указанной в ЕИС, дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2021 в 12:00 (МСК).

Решение об отмене Закупки размещено Заказчиком 07.04.2021 08:59 (МСК).

С учетом данных фактических обстоятельств Комиссией принято решение не выдавать обязательное к исполнению предписание.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Признать жалобу ООО «ЭнергоКомплект-Групп» (ИНН: 7704784450; ОГРН: 1117746460358) на действия АО «Интер РАО-Электрогенерация» (ИНН: 7704784450; ОГРН: 1117746460358) при проведении Закупки обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.