База решений
и правовых актов

ООО «Кех Екоммерц»
125196, г. Москва,
ул. Лесная, д. 7, эт. 15, ком. 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/18-5900/2023
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
и назначении дела № 077/05/18-5900/2023 к рассмотрению

«17» мая 2023 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя ... , рассмотрев материалы по признакам нарушения ООО «Кех Екоммерц» (ИНН 7710668349) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России рассмотрено заявление физического лица и материалы относительно распространения посредством e-mail-сообщения на электронную почту заявителя ... от отправителя «Авито» (адрес электронной почты noreply@avito.ru) рекламы: «Повышайте продажи крупногабаритных товаров. 15 марта в 11:00 по московскому времени пройдёт бесплатный вебинар. На нём расскажем, как получать больше заказов с помощью доставки силами продавца. С ней вы сможете отправлять крупногабаритные товары своими партнёрами или отвозить самостоятельно...», поступившей 10.03.2023 в 14:37.
Поступление указанной рекламы на электронную почту ... подтверждается представленными в Московское УФАС России cкриншотами сообщений, содержащими текст рассматриваемой рекламы, а также сведения о дате и времени поступления рекламы, ее отправителе и получателе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение
рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования
телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с представленными сведениями, рассматриваемая реклама
распространялась ООО «КЕХ еКоммерц».
Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются
признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в
распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством
использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на получение
рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 33 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять решение о возбуждении дела № 077/05/18-5900/2023 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1
статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, — ООО «Кех Екоммерц» (ИНН 7710668349).
3. Назначить дело № 077/05/18-5900/2023 к рассмотрению на 13 часов 30 минут
«08» июня 2023 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1  (вход
со стороны Боярского переулка).
Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил, рассмотрение дела будет
проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 13 часов 30 минут «08» июня 2023 года .
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:
... (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.
Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении
использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время
проведения заседания.
Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании
комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и
учтены при рассмотрении дела.
4. ООО «Кех Екоммерц» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на электронную почту ... , с обязательным указанием в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:
— копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
— сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
— копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
— должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
— паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
— трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение указанной рекламы;
— документально подтвержденную информацию о круге (количестве) лиц,
которым были отправлены спорные сообщения в течение одного месяца до и после
даты поступления рассматриваемых сообщений;
— предварительное согласие адресата на получение рассматриваемой
рекламы;
— имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
— письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого вопроса;
— адрес электронной почты для дальнейшего направления на него
процессуальных документов по делу;
— контактные данные представителя (в обязательном порядке номер
телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения
жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для
проведения коференц связи;
— доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,
серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при
дистанционном рассмотрении.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в
сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений
(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой
административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по
доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть
рассмотрено в их отсутствие.
Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком
ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным
приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29
(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Заместитель руководителя ...