База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу №077/10/5-23557/2021 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

10.01.2022 г. Москва

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

 

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ГУП «Московский метрополитен», ИП Ким И.К.,

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ИП Ким И.К. (далее также — Общество) от заключения договора с ГУП «Московский метрополитен» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило обращение ГУП «Московский метрополитен» о проведении проверки факта уклонения ИП Ким И.К. от заключения договора по результатам аукциона в электронной форме на поставку бетонной смеси М200 (реестровый № 32110851906).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках). Указанное Положение о закупках в редакции, действующей на дату размещения извещения о проведении Закупки.

Согласно итоговому протоколу №32110851906-03 победителем признан
ИП Ким И.К.

Комиссией Управления установлено, что 07.12.2021 Заказчик разместил проект договора для подписания победителем.

Также Комиссией Управления установлено, что 09.12.2021 в регламентированный срок победителем подписан проект договора, а также представлено обеспечение в виде банковской гарантии №44374-21КЭБГ/0001 от 09.12.2021, выданной АО «Киви Банк» (далее — банковская гарантия).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в качестве обеспечения исполнения представлена банковская гарантия не соответствующая положениям закупочной документации, а именно по п.3 банковской гарантии. Таким образом, Заказчик 14.12.2021 признал победителя уклонившимся от заключения договора.

Комиссия Управления отмечает, что ИП Ким И.К. в установленный срок в адрес оператора электронной площадки был направлен проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ИП Ким И.К. и документ об обеспечении исполнения контракта.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков будет только такое уклонение лица, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), которое привело к невозможности заключения договора с этим лицом, признанным победителем закупочной процедуры, и нарушающих права заказчика относительно условий или к нарушению срока исполнения договора.

Вместе с тем Комиссией не установлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях Общества умысла по незаключению договора. Напротив, все действия ИП Ким И.К. были направлены на заключение договора, свидетельствовали о намерении исполнить взятые на себя при подаче заявки обязательства.

Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, учитывая подписание в договора и внесение обеспечения исполнения договора приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ИП Ким И.К. в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, приказом ФАС России от 18.03.2018 № 164/13, Комиссия

 

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

Не рекомендовать включение сведений в отношении ИП Ким И.К. (ИНН: 026006958629; адрес местонахождения: ул. Калинина, д. 47, кв. 2, с. Верхнеяркеево, р-н Илишевский, Респ. Башкортостан, 452260) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.