База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-10961/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «АСБК софт» на действия ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Минздрава России при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по расширению функционала комплексной автоматизированной информационной системы управления административно-хозяйственной деятельностью для Центра (реестровый № 31908251254) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Согласно доводу жалобы Закупочная документация Заказчика содержит признаки нарушения Закона о защите конкуренции, ущемляются законные права участников Закупки.

Заказчик представил на заседание Комиссии письменные возражения на жалобу, а также запрашиваемые материалы.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее, изучив материалы дела, Комиссия признала жалобу необоснованной на основании следующего.

Утвержденные Заказчиком в Закупочной документации требования не противоречат требованиям Положения о закупках, а также Закона о закупках. Обратного Заявителем не доказано, а Комиссией не установлено.

Заявителем не доказано существо данных требований как фактора ограничения участников закупки, не представлено правовое и фактическое обоснование неправомерности данных требований.

Также Комиссия отмечает, что на участие в Закупке подано 2 заявки, что свидетельствует об отсутствии какого-либо барьера для формирования своего предложения с учётом указанных обжалуемых положений Закупочной документации.

Кроме того, представитель Заказчика относительно состояния Закупки пояснил следующее.

29.08.2019 г. Заказчиком было размещено Извещение о проведении аукциона в электронной форме № 31908251254 (SBR003-190129778300281) на оказание услуг по расширению функционала комплексной автоматизированной информационной системы управления административно-хозяйственной деятельностью для Центра на сайте электронной торговой площадки в сети Интернет по адресу: http://utp.sberbank-ast.ru и на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

06.09.2019 г. поступил запрос на разъяснение документации.

10.09.2019 г. Заказчик опубликовал ответ на запрос на разъяснение документации.

11.09.2019 г. Заказчик внес изменения в документацию, с учетом ответа на запрос на разъяснение документации.

12.09.2019 г. Заказчик разместил документацию, исправив техническую ошибку (11.09.2019 г. был прикреплен не правильный файл).

13.09.2019 г. поступил запрос на разъяснение документации.

18.09.2019 г. Заказчик опубликовал ответ на запрос на разъяснение документации.

18.09.2019 г. Заказчик внес изменения в документацию, с учетом ответа на запрос на разъяснение документации.

18.09.2019 г. Заказчик опубликовал общее разъяснение по закупке.

27.09.2019 г. закончился срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Было подано 2 (две) заявки:

- № 4120 от ООО «МЭЙД ИН»;

- № 889 от ООО «ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ».

27.09.2019 г. Процедура закупки приостановлена в части заключения договора. Уведомление УФАС по г. Москве № ПО/49945/19 от 27.09.2019. Жалоба ООО «АСБК софт».

01.10.2019 г. заявки были рассмотрены и Единая комиссия по осуществлению закупок Заказчика признала их соответствующими требованиям.

01.10.2019 г. Заказчик опубликовал протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 31908251254-1.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АСБК софт» на действия ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Минздрава России (ОГРН: 1037739394285, ИНН: 7736182930) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.09.2019 № ПО/49945/19.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.