База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 077/07/00-13757/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров 09.08.2021 г. Москва Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе: Председательствующего:  — заместителя начальника отдела антимонопольного контроля торгов; членов Комиссии:  — специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов;  — специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов; рассмотрев жалобу ООО «Нью Офис» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ОАО «РЖД» (далее также — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки электронного, электротехнического и компьютерного оборудования для тренажерных комплексов (реестровый № 32110436844, далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), УСТАНОВИЛА: В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона. Жалоба Заявителя мотивирована несогласием с положениями документации. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по 2021-53000 2 правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика. Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках. По мнению Заявителя, технические характеристики к поставляемому товару – Панель интерактивная, установленные в документации о закупке единственному производителю. А именно, указанные качественные характеристики соответствуют только одной модели LG – Панель интерактивная LG 43, 43TA3E. Согласно п. 2 Технического задания установлены следующие характеристики к поставляемому товару – Панель интерактивная: Размер экрана (дюйм): не менее 42,5 и не более 43,5; Разрешение экрана (пиксель): не ниже 1920×1080; Точек касания (штук): не менее 10; Соотношение сторон экрана: 16:9; Время отклика (мс) – не более 12; Шаг пикселей (мм) : не более 0,49х0,49; Цвета дисплея – не менее 16,7 миллиона; Тип матрицы: инфракрасный сенсорный экран IPS – должен быть; Обработка поверхности: антибликовое покрытие – должно быть; Динамическая контрастность: не ниже 500 000:1; Коэффициент контрастности: не ниже 1100:1; Защитное стекло: закаленное, без бликов, без отражения – должно быть; Яркость экрана (кд/м2): не ниже 450; Углы обзора (градус): по горизонтали: не менее 178, по вертикали: не менее 178, Разъем 2021-53000 3 DisplayPort (штук): не менее 1; Разъем HDMI (штук): не менее 2; Разъем DVI-D (штук): не менее 1; Разъем USB (штук): не менее 1; Разъем VGA (через DVI) (штук): не менее 1; Ориентация: альбомный режим, портретный режим– должна быть; Сквозной канал сигнала: RS232, VGA, проходной вход IP, DisplayPort, DVI- должны быть; Возможность сетевого управления: RS232, RJ45, один провод (HDMI-CEC), HDMI- должно быть; Номинальное напряжение (В):230±10%; Номинальная частота питающей сети – 50Гц±0,4%; Потребляемая мощность при работе (Вт): не более 59; Потребляемая мощность в режиме ожидания (Вт): не более 0,5; Встроенные акустические системы (штук) – не менее 2; Общая мощность акустических систем (Вт)– не менее 20; Процессор – не ниже 1,8 ГГц; Графический процессор – не ниже 533 МГц; Память (Гб)– не менее 2; Карта памяти – не менее 16 ГБ ЕММС; Модуль Wi-Fi – должен быть; Габаритные размеры (ШхВхГ,,мм): не более 1003х591х92; Комплектация: шнур питания, кабель RS232, кабель USB, пульт дистанционного управления– должны быть. Комиссией установлено, что согласно Закупочной документации сроком окончания подачи заявок является 16.07.2021 в 10:30 ч. московского времени. При этом жалоба подана в антимонопольный орган Заявителем 02.08.2021 после окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Вместе с тем, технические требования в техническом задании отвечают как минимум двум панелям LG 43'' 43TA3E и PHILIPS 43BDL3452T/00, что указывает на несостоятельность доводов жалобы. Комиссия, изучив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимосвязи, принимает решение признать жалобу Заявителя необоснованной. Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «Нью Офис» (ИНН: 7728876928) на действия ОАО «РЖД» (ИНН: 7708503727) при проведении аукциона необоснованной. 2. Снять ограничения, наложенные письмом от 05.08.2021 № ЕО/46647/21. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.