Решение б/н Решение по жалобе ООО «Топ Трейд» на действия ФГБОУ ВО «РУТ ... от 16 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-561/77-19 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
11.03.2019 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия
при участии представителей:
от ООО «Топ Трейд»: <...> (по доверенности от 09.01.2019),
от ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ): <...> (по доверенности от 13.07.2018 № 160/18),
рассмотрев жалобу ООО «Топ Трейд» (далее - Заявитель) на действия
ФГБОУ ВО «РУТ (МИИТ)» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона
в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем теплоэнергетического хозяйства, сантехнических и вентиляционных систем университета, включая узлы учета тепловой энергии (№ ЕА 003/223/19) (реестровый № 31907522538) (далее — Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлены положения Аукционной документации.
Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о невозможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии
при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии
с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также
при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом,
не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.
В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией
по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок
на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба
на положения документации, поданная лицом, не подавшим заявку
на участие в аукционе, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подлежит оставлению без рассмотрения.
Исходя из текста жалобы Заявитель обжалует положения Аукционной документации.
Извещение о проведении Аукциона опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) 13.02.2019, в соответствии с ним датой и временем окончания подачи заявок на участие в Аукционе является 01.03.2019 в 09:00
При этом жалоба Заявителя зарегистрирована в Московском УФАС России 01.03.2019 в 15:25, то есть после окончания срока подачи заявок на участие
в Аукционе.
При предварительном рассмотрении жалобы было установлено, что согласно информации с Официального сайта на участие в Аукционе было подано две заявки
от индивидуального предпринимателя, ООО «Спецпоставка».
Вместе с тем согласно протоколу вскрытия и рассмотрения заявок открытого аукциона в электронной форме от 06.03.2019 № ЭА 003/223/19 Заявитель заявку не подавал.
В связи с изложенным у Московского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь письмом ФАС России от 23.01.2018
№ ИА/3655/18, а также частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу ООО «Топ Трейд» (ИНН: 7743092847, ОГРН: 1157746225603) на действия ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) (ИНН: 7715027733, ОГРН: 1027739733922) при проведении Аукциона без рассмотрения.
-
2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.03.2019 № ПО/10254/19.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).