База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 077/04/19.8-14730/2022

 

 

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления оглашена «06» октября 2022 года. В полном объеме постановление изготовлено «07» октября 2022 года.

 

 

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении

№ 077/04/19.8-14730/2022, возбужденного в отношении ГУП «Московский метрополитен» (дата регистрации в качестве юридического лица 01.11.1994, ИНН: 7702038150; ОГРН: 1027700096280, адрес: 129110, г. Москва, пр-кт Мира, д.

41, стр. 2) в присутствии представителя ГУП «Московский метрополитен» <...>, действующей на основании доверенности от <...>, посредством видео-конференц-связи с использованием приложения TrueConf.

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения и его квалификация.

Протоколом от 26.09.2022 № 49930/22 по делу № 077/04/19.8-14730/2022 об административном   правонарушении    (далее    -    Протокол)    в    действиях ГУП «Московский метрополитен» установлено нарушение части 5 статьи

19.8 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела № 077/04/19.8-14730/2022 об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Московского     УФАС     России,      уполномоченным      составлять      протоколы об административных   правонарушениях,   достаточных   данных,    указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из Протокола, в целях рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности должностного лица ГУП «Московский метрополитен» по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившемся в неисполнении к установленному сроку обязательного предписания антимонопольного органа от 27.08.2021 № 53648/21 (далее - Предписание) по делу

№ 077/07/00-15181/2021 процедуры торгов и порядка заключения контракта (реестровый номер закупки 32110498112), ответственность за которое предусмотрена частью 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ, Московское УФАС России на правило в адрес   ГУП   «Московский   метрополитен»   запрос   информации исх. от 14.09.2022 № НП/47946/22 (далее - Запрос).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять

 

в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в   установленный   срок   необходимые   антимонопольному   органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно тексту Запроса ГУП «Московский метрополитен» надлежало в срок до 19.09.2022 (включительно) представить в адрес Московского УФАС России информацию о должностном лице, ответственном за невыполнение Предписания, а именно: ИНН, паспортные данные (включая информацию о дате и месте рождения, а также об адресе регистрации), должность, копию приказа о приеме на работу указанного должностного лица (назначении на должность), копию трудового договора, копию должностной инструкции, приказа о ее утверждении, копию приказа о возложении ответственности, в том числе с указанием конкретных пунктов должностной инструкции и иных норм, устанавливающих ответственность должностного лица за совершение действий.

В ответ на Запрос ГУП «Московский метрополитен» 19.09.2022 посредством электронной почты и 20.09.2022 посредством почтовой связи были представлены документы и сведения о <...>, замещавшего должность <...> до 05.07.2022 (приказ о прекращении расторжении (трудового) договора с работником (увольнении) от 05.07.2022 № 26 л/с).

Согласно Протоколу предоставление ГУП «Московский метрополитен» сведений о должностном лице, являющегося сотрудником другого юридического лица, в качестве лица, ответственного за невыполнение Предписания, содержит признака административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи

19.8 КоАП РФ.

 

В соответствии   с   частью   5   статьи   19.8   КоАП   РФ   непредставление или несвоевременное представление в   федеральный   антимонопольный   орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений   (информации)   по   требованию   указанных   органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно       представление       в       федеральный        антимонопольный        орган, его территориальный орган   заведомо   недостоверных   сведений   (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вместе с тем должностное лицо отмечает следующее.

ГУП «Московский метрополитен» исполнило обязанность по предоставлению информации в установленный запросом срок.

При этом в соответствии с главой 28 и 29 КоАП РФ оценка действий <...> на предмет наличия в них признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ, должно осуществляться в рамках производства по делу об административном правонарушении, в связи   с   чем   при   данных   обстоятельствах   в   действия ГУП «Московский метрополитен» не могут быть расценены как нарушение порядка предоставления информации по запросу антимонопольного органа.

Учитывая изложенное в действиях ГУП «Московский метрополитен» отсутствует факт нарушения части 5 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении № 077/04/19.8- 14730/2022 подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного

 

правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, частью 1 статьи 24.5, статьей                                                                                                                                 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 

Производство по делу об административном правонарушении № 077/04/19.8- 14730/2022, возбужденное в отношении ГУП «Московский метрополитен» (дата регистрации в качестве юридического лица 01.11.1994, ИНН: 7702038150; ОГРН: 1027700096280, адрес: 129110, г. Москва, пр-кт Мира, д. 41, стр. 2) прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.