Решение б/н Решение по жалобе ООО «Паритет» на действия ГБУ «Многофункци... от 21 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-15357/2020 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.09.2020 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Паритет» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке комплекса зданий
ГБУ «Миграционный центр» (реестровый № 32009446033, далее — Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика, мотивированные несогласием с установлением неправомерных критериев оценки в Закупочной документации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, Закупочной комиссии или Закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, Закупочной или Закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.
31.08.2020 в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее — Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса с начальной (максимальной) ценой договора в размере 87 581 447, 04 руб.
Заявителем оспаривается установление в качестве критерия оценки членства участника в реестре добросовестных фасилити-операторов «БелыйФМ», созданный совместно с ФНС РФ.
При этом в ходе заседания Комиссии было установлено, что Заказчиком 11.09.2020 в 13:12 на Официальном сайте опубликована измененная версия Конкурсной документации, в которой отсутствует оспариваемый критерий.
Кроме того, Заказчиком в связи с внесение изменений были продлены сроки подачи заявок на участие в конкурентной процедуры до 21.09.2020.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет спора ввиду внесения Заказчиком соответствующих изменений, а равно права и законные интересы Заявителя не могут считаться нарушенными по смыслу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, Комиссия приняла решение об оставлении жалобы без рассмотрения.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу ООО «Паритет» (ОГРН: 1197746239118, ИНН: 7708347073) на действия ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» (ОГРН: 5147746407793, ИНН: 7703822590) при проведении Закупки без рассмотрения.
2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
от 11.09.2020 № 50641/20.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.