База решений
и правовых актов

ООО «Хартия»

 

Алтуфьевское шоссе, д. 51,

г. Москва, 127410

 

info@hartiya.com

 

Благотворительный фонд

«Центр охраны дикой природы»

 

Вавилова ул., д. 41, оф. 2,

г. Москва, 117312

 

biodivers@biodiversity.ru

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 077/01/17-18763/2019 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«27» декабря 2019 года                                                                                                                                 г. Москва

 

Председатель Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 077/01/17-18763/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) - заместитель руководителя <...>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Московским УФАС России (далее также - Управление) по результатам рассмотрения заявления Благотворительного фонда «Центр охраны дикой природы» о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства выявлены признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в действиях ООО «Хартия» при проведении закупки у единственного поставщика разработки проектно-сметной документации для объекта: «Мусоросортировочный комплекс в городском округе Орехово-Зуево Московской области» в связи со следующим.

ООО «Хартия» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

ООО «Хартия» 27.08.2019 внесло изменения в план закупок (№ 2180345649), размещенный на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), в том числе, включена позиция № 137 о закупке у единственного поставщика разработки проектно - сметной документации для объекта «Мусоросортировочный комплекс в городском округе Орехово-Зуево Московской области» (далее - Закупка).

По результатам Закупки между ООО «Хартия» и ООО «РПН-Сфера» заключен договор № 15788 от 27.08.2019 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (реестровый номер договора в ЕИС 57703770101190000320000).

Письменными пояснениями от 01.11.2019 № 1266-и/19 (вх. № 63797/19 от 05.11.2019) ООО «Хартия» сообщило, что Закупка осуществлена на основании подпункта 28 пункта 8.3.1 Положения о закупках товаров, работ, услуг ООО «Хартия» (далее - Положение).

Подпунктом 28 пункта 8.3.1 Положения предусмотрена возможность осуществления Заказчиком закупки путем заключения договора с единственным поставщиком на основании решения директора.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о закупках в Положении о закупке могут быть предусмотрены иные, помимо конкурентных, способы осуществления закупки, в том числе закупка у единственного поставщика. При этом, устанавливая не конкурентные способы закупки, Заказчик должен руководствоваться принципами осуществления закупочной деятельности, установленными частью 1 статьи 3 Закона о закупках, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Установление ООО «Хартия» в Положении возможности осуществления закупки путем заключения договора с единственным поставщиком по решению директора позволяет обществу самостоятельно, без каких-либо ограничений осуществлять закупку не конкурентным способом, устраняя при этом конкуренцию на соответствующем рынке.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, указанные действия ООО «Хартия» могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке и соответственно содержат в себе признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Московского УФАС России от 26.12.2019 № 295 о возбуждении дела № 077/01/17-18763/2019 и создании Комиссии по рассмотрению дела № 077/01/17-18763/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Хартия» части 1 статьи 17 Закона защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 077/01/17-18763/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 24.01.2020 в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, этаж 2, каб. 202 (вход в здание со стороны Боярского переулка).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО «Хартия» (ИНН 7703770101, 127410, г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 51), в качестве заявителя - Благотворительный фонд «Центр охраны дикой природы» (ИНН 77130336362, 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 41, оф. 2).

3. ООО «Хартия» представить в срок до 21.01.2020 письменные пояснения в связи с изложенными обстоятельствами (с приложением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом).

Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотрены статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Для прохода в здание Московского УФАС России на заседание Комиссии при себе необходимо иметь копию настоящего определения, документ, удостоверяющий личность, доверенность на представление интересов. Дополнительного заказа пропуска не требуется.

 

Председатель Комиссии