База решений
и правовых актов

ООО «Самсон ТК»

Тельмана ул., д. 137, г. Энегельс, Саратовская обл., 413113

АО «НИКИМТ-Атомстрой»

Алтуфьевское ш., д. 43, стр. 2,
г. Москва, 127410

ФАС России

Садовая Кудринская ул., д. 11,
Москва, Д-242, ГСП-3, 125993

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 077/07/5-6520/2020 о проверке сведений
необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

24.04.2020                                                                                                                г. Москва
Комиссия Московского УФАС России  по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
при участии представителей посредством видеоконференцсвязи:
от ООО «Самсон ТК»:
в отсутствие представителя АО «НИКИМТ-Атомстрой», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени заседания Комиссии по проведению проверки факта уклонения от заключения договора письмом Московского УФАС России от 20.04.2020 № ПО/22252/20,
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения                             ООО «Самсон ТК» (далее также — Общество) от заключения договора с АО «НИКИМТ-Атомстрой» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило Обращение АО «НИКИМТ-Атомстрой» о проведении проверки факта уклонения ООО «Самсон ТК» от заключения договора на аренду легкового транспорта для нужд Курского Филиала АО «НИКИМТ-Атомстрой по результатам запроса предложений (реестровый № 31908734754) (далее – Запрос котировок).
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.
В соответствии с протоколом № 191227/0668/1206/3 по рассмотрению ценовых частей заявок Запроса предложений от 03.02.2020 победителем Запроса предложений признано ООО «Самсон ТК» с ценовым предложением в размере 468 000,00 руб.
Начальная (максимальная) цена договора, установленная извещением составляет 11 904 000,19 руб.
Согласно пункту 18.1 документации о проведении Запроса предложений Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения итогового протокола на официальном сайте и ЭТП, направляет с использованием функционала ЭТП лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке в исходный проект договора, прилагаемый к закупочной документации.
Как следует из Обращения 04.02.2020 Заказчик направил в адрес Общества письмо от 03.02.2020 № 39-500-03/02-294 о направлении договора для согласования и оформления без изменения условий документации.
Между тем, как следует из положений пункта 18.1 документации о проведении Запроса предложений, а также части 28 статьи 3.4 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
Таким образом, Заказчику необходимо было разместить проект договора для дальнейшего его подписания Обществом на ЭТП не позднее 12.02.2020.
Между тем, как установлено Комиссией, проект договора размещен                             АО «НИКИМТ-Атомстрой» на ЭТП только 26.02.2020, о чем свидетельствует, представленный в материалы дела ООО «Самсон ТК» скриншот с электронной торговой площадки.
Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.
При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.
При таких обязательствах, Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного Извещением о Запросе котировок, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ООО «Самсон ТК» в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, приказом ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:
Не рекомендовать включение сведений ООО «Самсон ТК» (ИНН: 6449063529; ОГРН: 112644900512; адрес место нахождения: 413113, Саратовская обл., г. Энегельс, Тельмана ул., д. 137) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.