Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении производства по делу № 077/05/5-17... от 7 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/5-17580/2022
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению
«07» декабря 2022 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения <...> (адрес: <...>) пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица и материалов, установлен факт распространения 19.08.2022 на стене дома по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 34, рекламной листовки об услугах по дезинфекции помещений от клопов и тараканов ГУП Центр Санитарной обработки НИИДезР. Запись по телефону + 7 (499) 444-14-05.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Реклама содержит следующие фразы: «ГУП Центр Санитарной обработки НИИДезР», «субсидия выделяется при поддержке администрации района», а также изображение Герба города Москвы - одного из официальных символов субъекта Российской Федерации города Москвы и гербовая печать с нанесением на нее текста «Санэпидемстанция г. Москвы и Моск. Обл.».
Из буквального прочтения вышеуказанных фраз и изображений следует, что рекламное объявление содержит в себе информацию о возможности граждан обратиться по указанному в объявлении телефону в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
Между тем, согласно сведениям ООО «Манго Телеком», указанный в листовке телефонный номер + 7 (499) 444-14-05 принадлежит физическому лицу - <...>
Таким образом, 19.08.2022 на стене дома по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 34, распространялась рекламная листовка об услугах по дезинфекции помещений от клопов и тараканов ГУП Центр Санитарной обработки НИИДезР. Запись по телефону + 7 (499) 444-14-05, с признаками нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы, содержащей недостоверные сведения относительно природы рекламируемой деятельности, а также о лице, оказывающем рекламируемые услуги.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила)
ОПРЕДЕЛИЛ:
-
Принять решение о возбуждении производства по делу № 077/05/5-17580/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
-
Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – <...>(адрес: <...>).
-
Назначить дело № 077/05/5-17580/2022 к рассмотрению на 14 часов 15 минут «12» января 2023 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 205 (вход со стороны Мясницкого проезда).
Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила), рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 14 часов 15 минут «12» января 2023 года .
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <...> (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.
Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
-
<...>на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за один рабочий день до даты заседания Комиссии, продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела, лимит размера одно письма - не более 15 мб., следующие документы и сведения:
-
адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;
-
контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;
-
доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении;
-
копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (при наличии);
-
копию паспортных данных;
-
документально подтвержденную информацию о распространении спорной листовки (с указанием тиража, адресного перечня, и иных выходных данных);
-
документально подтвержденную информацию относительно оснований использования с спорной листовке герба г. Москвы, указания фраз «при поддержке администрации района», «ГУП Центр Санитарной обработки», гербовой печати Российской Федерации;
-
информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные адреса и контактные телефоны физического лица);
-
договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
-
имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением подтверждающих документов;
-
информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;
-
цветной макет (копию) рассматриваемой рекламы (информации);
-
документально подтвержденную информацию обо всех местах и сроках распространения спорной рекламы (информации);
-
письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.
Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить как в электронном виде на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru, так и в бумажном виде путем почтового отправления по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1.
Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).
Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).
Председатель Комиссии |
<...> |
<...>