База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-486/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.04.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России (далее — Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

при участии представителей ФГУП «ИТАР-ТАСС» - <...>
(по доверенности от 15.01.2019 № 14/2019), <...> (по доверенности
от 17.04.2019 № 115/2019),

в отсутствие представителей ООО «КОНДОР» (извещены надлежащем образом письмом Московского УФАС России от 26.04.2019 № ТФ/20780/19),

рассмотрев жалобу ООО «КОНДОР» (далее - Заявитель) на действия
ФГУП «ИТАР-ТАСС» (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений
в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты объектов ИТАР-ТАСС (реестровый № 31907693490) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, Заказчик ошибочно указал дату протокола оценки
и сопоставления заявок на участие в запросе предложений № 31907693490 – 03 (далее - Итоговый протокол), чем нарушил положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закона о закупках).

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения довода указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи
3 Закона о закупках.

Извещение о проведении Закупки опубликовано на Официальном сайте 27.03.2019.

Согласно части 8 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, должен содержать иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.21.1 Положением о закупках Заказчика протоколы, составляемые в ходе проведения закупки, а также по итогам проведения закупки должны содержать в том числе, дату, время и место проведения заседания комиссии, дату подписания протокола.

На заседании Комиссии представитель Заказчика с доводом жалобы согласился, пояснив, что итоговый протокол был размещен с технической ошибкой относительно даты его принятия, а именно на первой странице указано 05.03.2019 вместо 05.04.2019.

При этом Заказчиком было направлено обращение от 09.04.2019 № 4895
в службу технической поддержки ЭТП с просьбой разместить на ЭТП и ЕИС новую версию Итогового протокола с устранённой технической ошибкой в дате. На момент рассмотрения указанной жалобы, в итоговом протоколе указана верная дата,
а именно 05.04.2019.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая указание Заказчика на действительное наличие разночтений между Извещением
и датой Итогового протокола, приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

В связи с чем действия Заказчика, указавшего ошибочную дату Итогового протокола, противоречат пункту 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

В свою очередь, учитывая, что техническая ошибка была своевременно устранена Заказчиком и не повлияла на итоговый результат оценки заявок участников, а также принимая во внимание, что наличие технической ошибки не повлекло за собой нарушение непосредственно процедуры торгов, в связи с чем, права и законные интересы Заявителя не были затронуты, у Комиссии отсутствуют правовые основания для выдачи обязательного к исполнению предписания.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. 1. Признать жалобу ООО «КОНДОР» (ИНН: 7721786190, ОГРН: 1137746155623) на действия ФГУП «ИТАР-ТАСС» (ИНН: 7703082786, ОГРН: 1037700049606) при проведении Закупки обоснованной.

   2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 3,
      части 8 статьи 3.2 Закона о закупках, подпункта 1 пункта 2.21.1 Положения о закупках.

   3. Обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдавать.

      Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).