База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-11121/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

09.07.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:рассмотрев жалобу ООО «Мегаинжсервис» (далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «ОДК» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по техническому перевооружению вентиляционного оборудования, установки шумоглушителей и виброгасителей (реестровый № 32009264525, далее — Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика.

Заявитель считает, что в техническом задании недостаточно информации для формирования заявки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что в Закупочной документации отсутствуют параметры существующих сетей воздуховодов и другие показатели, что делает невозможным подбор оборудования, а так же оценку возможности снижения шума, что в свою очередь приводит к невозможности достижения целей контракта.

Заказчик с доводами жалобы не согласился и представил письменные возражения.

Согласно возражениям Заказчика предметом Закупки является выполнение строительно-монтажных работ по техническому перевооружению вентиляционного оборудования, установка шумоглушителей и виброгасителей. Указанные работы направлены, в первую очередь, на снижение уровня шума от вентиляционных установок в пределах санитарно-защитной зоны.

В разделе 9 Закупочной документации установлен перечень вентиляционных установок, в отношении которых необходимо выполнение работ, направленных на снижение уровня издаваемого ими шума, с указанием типов, маркировочных номеров, параметров производительности по каждой из установок, позволяющих определить конкретную модель вентилятора и иные его характеристики, включая величину заданного давления.

Вентиляционные установки, являющиеся основным источником шума,
а также предполагаемым основным объектом выполнения работ по договору, заключаемому по итогам Закупки, расположены снаружи помещения.

Параметры существующих наружных сетей воздуховодов установлены пунктом 3 Технического задания.

Также Закупочной документации не предусматривается замена установленных вентиляторов на отличные по характеристикам в части производительности и напора, а также замена внутренних сетей воздуховодов.

Заказчик указал на то, что существующие вентиляционные системы работают в нормальном режиме, обеспечивая необходимые требования к микроклимату (воздушной среде) и уровню звукового давления внутри рабочих помещений цехов предприятия.

Кроме того, согласно информации с электронной торговой площадки на данный момент на участие в Закупке подано несколько заявок участников, от которых запросы разъяснений по указанному вопросу не направлялись.

Комиссия, изучив представленные документы и сведения в совокупности и взаимосвязи, установила следующее.

Исходя из изложенного, а также учитывая представленные доказательства, Комиссия приходит к выводу, что у участников Закупки отсутствует необходимость предоставления параметров существующих внутренних сетей воздуховодов.

Так, Комиссии не представляется возможным прийти к выводу о нарушении Заказчиком законных прав и интересов Заявителя при проведении Закупки.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Мегаинжсервис» (ОГРН: 1127747073299, ИНН: 7706783437) на действия АО «ОДК» (ОРГН: 1107746081717, ИНН: 7731644035) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 06.07.2020 № ПО/37803/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.