Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении производства по делу № 077/05/5-83... от 8 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Яндекс»
Льва Толстого ул., д. 16,
г. Москва, 119021
ООО «Информация и Технологии»
Новомедвенский пр-д, д. 9, оф. 206,
г. Тула, 300004
info@ingate.ru
<...>
ЗАО «Цезарь Сателлит»
121170, г. Москва,
Кутузовский пр-т, д. 36, стр. 8
121170, г. Москва, а/я 43
info@csat.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/5-830/2019
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«08» апреля 2019 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО «Информация и Технологии» пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» по результатам которого установлен факт распространения в сети Интернет в системе «Яндекс.Директ» в период с 16.06.2017 по 21.02.2018 рекламы «Услуги вневедомственной охраны/Надежная охрана в Цезарь Сателлит! Современное оборудование! Звоните! / csat.ru».
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из норм законодательства Российской Федерации ООО «ИНФОРМАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИИ», АО «Цезарь Сателлит» не могут осуществлять деятельность по оказанию услуг вневедомственной охраны.
Более того, на сайте в сети Интернет по адресу csat.ru отсутствует информация о наличии у ООО «ИНФОРМАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИИ», АО «Цезарь Сателлит» каких-либо гражданско-правовых отношений с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или её структурными подразделениями.
Таким образом, в рекламе «Услуги вневедомственной охраны/Надежная охрана в Цезарь Сателлит! Современное оборудование! Звоните! / csat.ru» содержатся недостоверные сведения об оказываемых услугах, а также в рассматриваемой рекламе отсутствует существенная информация относительно существа оказываемых услуг, что может ввести потребителей в заблуждение.
Резюмируя вышеизложенное, при распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 077/05/5-830/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ООО «Информация и Технологии» (место нахождения — Новомедвенский пр-д, д. 9, оф. 206, г. Тула, 300004);
заинтересованные лица — ООО «Яндекс» (место нахождения — Льва Толстого ул., д.16, г. Москва, 119021), ЗАО «Цезарь Сателлит» (место нахождения — 121170, г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 36, стр. 8).
3. Назначить дело № 077/05/5-830/2019 к рассмотрению на 13 часов 30 минут «08» мая 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «Информация и Технологии» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
-
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
-
копию устава и документа о назначении генерального директора или иного руководящего лица;
-
документально подтвержденную информацию о назначении юридическому лицу административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2017 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);
-
сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
-
копию приказа о назначении должностного лица (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
-
должностную инструкцию лица (лицах), ответственного за размещение указанной рекламы;
-
паспортные данные (сведения о фамилии, имени, отчестве, серии, номере, месте и дате выдачи, адресе регистрации либо копии соответствующих страниц) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
-
трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;
-
документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы;
-
документально подтвержденную информацию относительно иных мест размещения рассматриваемой рекламы;
-
информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
-
договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
-
макет (текст) рассматриваемой рекламы;
-
информацию о ключевых словах, выбранных для показа рассматриваемой рекламы;
-
информацию о сайтах в сети Интернет, на которые происходил переход при виртуальном нажатии пользователем на рассматриваемую рекламу;
-
документальное подтверждение права на использование домена csat.ru;
-
документально подтвержденную информацию относительно основания использования в рекламе выражения «Вневедомственная охрана»;
-
письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.
5. ЗАО «Цезарь Сателлит» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
-
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
-
копию устава и документа о назначении генерального директора или иного руководящего лица;
-
информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
-
договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
-
макет (текст) рассматриваемой рекламы;
-
информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы;
-
информацию о ключевых словах, выбранных для показа рассматриваемой рекламы;
-
информацию о сайтах в сети Интернет, на которые происходил переход при виртуальном нажатии пользователем на рассматриваемую рекламу;
-
документальное подтверждение права на использование домена csat.ru;
-
документально подтвержденную информацию относительно основания использования в рекламе выражения «Вневедомственная охрана»;
-
письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.
6. ООО «Яндекс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при наличии).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;
копию настоящего Определения по делу.
Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Председатель Комиссии |
<...> |