База решений
и правовых актов

 

 

 

ООО «Привет, Интернет»

<…>

 

 

ПАО «Вымпелком»

<…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №077/05/18-18253/2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе и назначении дела к

рассмотрению

 

«16» января 2024 года г. Москва

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по

признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

заместитель руководителя Е.А. Исаева, рассмотрев материалы по признакам

нарушения ООО «Привет, Интернет» частей 1,2 статьи 18 Федерального закона от

13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

 Московское УФАС России рассмотрело заявление физического лица и

материалы относительно распространения на телефонный номер <…>

рекламы посредством телефонного звонка:

1. «Алло, здравствуйте. Если ваш ребёнок живёт в Москве, то приглашаем

его на модельный кастинг для съёмок одежды. Нажмите цифру 1 и я скину всю

подробную информацию в смс. Просто...», поступившего 09.10.2023 в 19:58 с

телефонного номера +79617927938.

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <…>

подтверждается представленной аудиозаписью поступившего звонка, а также

детализацией связи, представленной заявителем и ПАО «Вымпелком».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

2024-401

2

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение

рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о рекламе, не допускается

использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением

средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека

(автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

В настоящем случае отсутствует какое-либо согласие абонента именно на

получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя.

При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено.

 

Согласно сведениям реестра российской системы и плана нумерации номер

отправителя +79617927938 закреплены за ПАО «Вымпелком».

Согласно представленным документам «Вымпелком» телефонный номер

+79617927938 выделены ООО «Привет, Интернет» (ИНН:7727315937).

Таким образом, при распространении рекламы посредством телефонного

звонка, поступившего 09.10.2023 в 19:58 с телефонного номера +79617927938,

усматриваются признаки нарушения частей 1,2 статьи 18 Закона о рекламе,

выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе

посредством использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на

получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 7 статьи 38 Закона

о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять решение о возбуждении дела №077/05/18-18253/2023 по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно частей 1,2

статьи 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе — ООО «Привет, Интернет» (ИНН:7727315937);

заинтересованное лицо - ПАО «Вымпелком» (ИНН: 7713076301);

3. Назначить дело №077/05/18-18253/2023 к рассмотрению на 15 часов 00

минут «20» февраля 2024 года.

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил, рассмотрение дела

будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится

15 часов 00 минут «20» февраля 2024 года.

2024-401

3

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

https://fas6.tconf.rt.ru/c/8135152647 (либо ввести ее в поисковой строке браузера),

и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении

дела в отсутствие стороны по делу.

Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные

пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении

дела.

4. ООО «Привет, Интернет» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта

25 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней

со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до

даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр

юридических лиц;

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе

(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов и

контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и государственный

регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные

адреса, e-mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные

данные, место нахождения, основной государственный регистрационный номер

записи о государственной регистрации физического лица в качестве

индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e-mail и контактные

данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, иные известные

адреса, e-mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с

рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с

приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;

платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные

смссообщения, имеющиеся на момент направления спорных смс-сообщений

(договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся

дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по

оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному

договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о

государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные

контактные данные;

• информацию о направлении рассматриваемой рекламы (телефонного звонка

на телефонный номер <…>, в том числе в течение одного дня до и (или)

после указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта,

региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих

документов (например, детализация);

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного

смссообщения;

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение

рассматриваемой рекламы;

2024-401

4

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за

размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение

указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата

выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение

рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за

размещение рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию о назначении Обществу

административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за

которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, за период с 01.01.2021 по настоящее время (с

приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о

назначении указанных административных наказаний).

5. ООО «Привет, Интернет», ПАО «Вымпелком» на основании статьи 34

Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России

не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие

документы и сведения, направив их СТРОГО в электронной форме на электронную

почту to77@fas.gov.ru и <…>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в

теме письма номера дела:

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него

процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона,

в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы),

по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,

серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при

дистанционном рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с

приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых

документов, количества листов и экземпляров).

В случае невозможности представления каких-либо перечисленных

документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о

причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в

сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а

также на исходящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно

направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу

Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, продублировав на

электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru и <…>

 

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по

доверенности обязательна.

2024-401

5

В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их

отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным

приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29

(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на

официальном сайте Московского УФАС России

(https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении

использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время

проведения заседания.

 

Заместитель руководителя

<…>