База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2121/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
27.05.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей:

от ООО «Новые окна Аттик»: <...>

от ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова»: <...>

рассмотрев жалобу ООО «Новые окна Аттик» (далее также — Заявитель) на действия ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» (далее также — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения в выполнение работ по ремонту и замене остекления в аудиториях, расположенных в зданиях 1-2-го ГУМа, а также замене оконных блоков на техническом этаже 2-го ГУМа МГУ им. Ломоносова (1 шт.) (реестровый № 31907657887, далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в неправомерном отклонении его заявки от дальнейшего участия в закупочной процедуре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии
с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

19.03.2019 извещение опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

В ходе заседания Комиссии было установлено, что итоги Аукциона были подведены протоколом от 23.04.2019 № 31907657887-04 (дата размещения в ЕИС — 26.04.2019).

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, Заказчик был вправе заключить договор не ранее 07.05.2019.

При изучении сведений, размещенных в ЕИС, Комиссией было установлено, что 15.05.2019 Заказчиком заключен договор по результатам Аукциона.

При этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 17.05.2019, то есть за пределами срока на обжалование действий Заказчика, установленными частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. 1. Оставить жалобу ООО «Новые окна Аттик» (ОГРН: 1155040001918, ИНН: 5040078531) на действия ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» (ОГРН: 1037700258694, ИНН: 7729082090) при проведении Аукциона без рассмотрения.

   2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.05.2019 № ПО/25207/19.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).