База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2092/2019 о нарушении

процедуры Закупки и порядка заключения договоров

 

27.05.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры Закупки и порядка заключения договоров (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «МОСКЛИН» (далее также – Заявитель, Общество) на ГАУК г. Москвы ПКиО «Таганский» (далее также - Заказчик) при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений ГАУК г. Москвы ПКиО «Таганский» (реестровый № 31907840188, далее — Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, Заказчик ограничивает количество возможных участников Закупки необходимостью заполнения расходных материалов, не предусмотренных техническим заданием.

Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая случаи, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Заказчик с доводами Заявителя согласился.

В этой связи Комиссия признает жалобу обоснованной.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая его согласие с доводами жалобы Заявителя, установила, что требования Документации избыточны, поскольку от участников требуется заполнение сведений о расходных материалах, не предусмотренных техническим заданием.

В связи с чем действия Заказчика, установившего излишние требования к участникам Закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Кроме того, действия Заказчика, разместившего Документацию с указанием неактуальных, ошибочных и неисполнимых сроков признаются нарушающими пункт 4 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

При этом Комиссия учитывает сложившийся круг участников процедуры, подавших заявки на участие в Закупке. Так, согласно протоколу рассмотрения 2-х частей заявок от 21.05.2019 № 31907840188-2 на участие в Закупке подано 8 заявок, никто из участников отклонен не был, в том числе заявка Заявителя. В связи с этим Комиссия отмечает, что указанные выше нарушения не повлияли на результаты процедуры и права и законные интересы Заявителя, в связи с чем принято решение обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу ООО «МОСКЛИН» (ИНН:7728750876) на действия ГАУК г. Москвы ПКиО «Таганский» (ОГРН:1027739718203) при проведении Закупки обоснованной.

   2. Установить в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

   3. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 22.05.2019 № ТФ/24629/19.

      1. 1. Обязательное для исполнения предписание не выдавать в связи с наличием другого безусловного основания для отклонения заявки Заявителя.