База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-3911/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

16.03.2021 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:рассмотрев жалобу АО «НПЦ Молния» (далее - Заявитель) на действия ООО «Алмаз-Антей Строй» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора выполнения строительно-монтажных работ (извещение № 200293800267, далее — Закупка, Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком установлены сроки для внесения обеспечения по аукциона заведомо не исполнимые для Заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком после вынесенного решения Комиссии по делу № 077/07/00-111/2021 были отменены все протоколы, и к участию в аукционе была допущена заявка ООО Компания «Интегратор».

При этом процедура была возобновлена 25.02.2021 и назначена новая дата рассмотрения заявок – 02.03.2021.

Уведомлением о возобновлении процедуры от 25.02.2021 в 16:04 Заказчик уведомил Заявителя о необходимости до 17:00 25.02.2021 внесения денежных средств на лицевом счете, открытый для проведения операций по обеспечению участия в аукционе. Отсутствие обеспечения влекло за собой возвращение заявки, и, как следствие, лишение права участия в предстоящем аукционе.

Заявитель указал, что не смог своевременно предоставить обеспечение для участия в аукционе по причинам отсутствия денежных средств на счете и объективном нехватки времени — менее одного часа, и его заявка была возвращена.

Заказчик с доводами жалобы не согласился и представил письменные возражения, в которых указал следующее.

Заказчиком назначена новая дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Закупке – 02.03.2021 г., проведения электронного аукциона – 03.03.2021 г. и подведения итогов Закупки – 04.03.2021 г., данная информация была размещена Заказчиком 25.02.2021 г.

Заказчиком рассмотрены заявки на участие в Закупке, доступ к которым обеспечен оператором торговой площадки, и с учетом решения Комиссии от 05.02.2021г по делу № 077/07/00-1181/2021 к аукциону были допущены все участники Закупки: №53979 – ООО Компания «Интегратор»; № 12273 – ООО «Вито Терм».

По результату проведенного аукциона в электронной форме № 200293800267 наилучшее ценовое предложение получено от ООО «ВИТОТЕРМ» ИНН 6164106399, который признан победителем. Итоговый протокол определения победителя в закрытом электронном аукционе от 03.03.2021 № 200293800267-4 на сайте - http://www.astgoz.ru (ЭТП АСТ ГОЗ).

Комиссия оценив представленные документы и сведения отмечает, что согласно решению и предписанию антимонопольного органа иные сроки не подлежали установлению по данной процедуре.

При этом Комиссией не установлены нарушения в действиях Заказчика, так как назначение даты внесения обеспечения заявки осуществлено оператором электронной площадки. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, предписание антимонопольного органа по делу № 077/07/00-111/2021 было исполнено Заказчиком надлежащим образом и в полном объеме.

Так, Комиссия, учитывая фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу АО «НПЦ Молния» (ИНН: 7733141647) на действия ООО «Алмаз-Антей Строй» (ИНН: 7710293587) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.03.2021 № ЕО/12824/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.