База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-21862/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
22.12.2020                                                                                                          г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

членов Комиссии:

при участии представителей от ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»,

в отсутствии ИП, извещённого надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 16.12.2020 № ЕО/72335/20,

рассмотрев жалобу ИП (далее - Заявитель) на действия ФГАОУ ВО НИТУ «МИСИС» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на закупку комплекта мультимедийного оборудования для оснащения учебных аудиторий и проведения занятий с талантливыми студентами в целях модернизировать инфраструктуру для научной, инновационной образовательной и внеучебной деятельности в рамках Плана мероприятий по реализации Программы повышения конкурентоспособности НИТУ «МИСиС» среди ведущих мировых научнообразовательных центров на 2018-2020 годы (4 этап – 2018-2020 год), стратегическая инициатива 8, задача 8.1, мероприятие 8.1.1, проект В100-У1-П26 (реестровый № 32009734204) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, направленная письмом Московского областного УФАС России от 07.12.2020 № 07/25752/20.

Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерно установленные положения в Документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиями пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.

27.11.2020 а сайте Единой информационной системы в сфере закупок и на официальном сайте ЭТПЗ было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на закупку комплекта мультимедийного оборудования для оснащения учебных аудиторий и проведения занятий с талантливыми студентами в целях модернизировать инфраструктуру для научной, инновационной образовательной и внеучебной деятельности в рамках Плана мероприятий по реализации Программы повышения конкурентоспособности НИТУ «МИСиС» среди ведущих мировых научно-образовательных центров на 2018-2020 годы (4 этап – 2018-2020 год), стратегическая инициатива 8, задача 8.1, мероприятие 8.1.1, проект В100-У1-П26.

Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерно установленные положения в Документации.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные возражения.

Комиссия, заслушав позицию Заказчика, проанализировав материалы, представленные на заседании Комиссии, приходит к решению об оставлении жалобы без рассмотрения на основании следующих фактических обстоятельств дела.

На заседании Комиссии было установлено, что Заявитель не состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ к категории « вновьзарегистрированные индивидуальные предприниматели» относятся исключительно индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в период с 1 июля текущего календарного года по 30 июня года, следующего за текущим календарным годом.

Согласно выписке из ЕГРИП (приложена к настоящему ходатайству) дата регистрации Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя 05.09.2019.

Следовательно Заявитель не является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем.

Таким образом на заседании Комиссии установлено, что Заявитель не может быть участником данной Закупки, так как не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился, опровергающих данные сведения доказательств не представил.

Следовательно, его права или законные интересы не могут быть ущемлены или нарушены.

В соответствие со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

На основании изложенного Комиссия приняла решение оставить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (ИНН: 7706019535; ОГРН: 1027739439749) без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России от 10.12.2020 №ЕО/71038/20, от 16.12.2020 № ЕО/72335/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.