База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-12736/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
26.07.2021 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:членов Комиссии:при участии посредством ВКС представителей ООО «Казань-Шинторг» и представителей УФПС г. Москвы – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»,

рассмотрев жалобу ООО «Казань-Шинторг» (далее — Заявитель) на действия УФПС г. Москвы – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее — Заказчик) при проведении закупки на право заключения договора на поставку фильтра воздушного для транспортного средства IVECO для нужд УФПС г. Москвы (извещение № RAD000-21000770100175, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупок.

Комиссия, изучив представленные документы, оставляет жалобу без рассмотрения на следующем основании.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В рамках административной процедуры по рассмотрению жалоб участников закупки, установленной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Таким образом, порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы по существу содержатся в статье 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии регламентом работы автоматизированной системы электронной торговли «Электронный магазин», на котором размещена Закупка, УФПС г. Москвы – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» осуществляются закупки товаров (работ, услуг) малого объема, для обеспечения собственных нужд, не регулируются Законом о закупках. А именно Статьей 4.4. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России», утвержденного решением совета директоров АО «Почта России» 29.06.2021 (протокол № 10-2021) (далее – Положение о закупке), установлено, что Электронный магазин является неконкурентной закупкой.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона о закупках, закупки, осуществляемые с использованием электронного магазина, не являются конкурентными и в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 4 Закона о закупках не подлежат размещению в единой информационной системе.

Как установлено Комиссией, ценовой запрос не является конкурентной или неконкурентной закупкой, а представляет собой процедуру выбора поставщика в случае приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 10 статьи 3 Закона о закупках, статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ООО «Казань-Шинторг» (ИНН: 1660065165) на действия УФПС г. Москвы – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН: 7724261610) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
от 21.07.2021 № ЕО/43120/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.