База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-10485/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

24.09.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

при участии представителя ПАО «МРСК Центра» — <...> (по доверенности от 06.11.2018 № Д-ЦА/276),

в отсутствие представителей от ООО «АККОРД» (извещен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.09.2019 № 48499/19),

рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «Аккорд» (далее - Заявитель)
на действия ПАО «МРСК Центра» (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку трансформаторного масла ГК для нужд ПАО «МРСК Центра» (реестровый № 31908232181) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в необоснованном отклонении его заявки от участия в конкурентной процедуре.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи
3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Комиссия, рассмотрев жалобу Заявителя, приняла решение о признании ее обоснованной, исходя их следующих фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, Заказчиком в единой информационной системе закупок опубликовано извещение о проведении Закупки.

Согласно протоколу очного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению первых частей заявок участников от 06.09.2019 № 0323-ИА-19-1 заявка Заявителя отклонена от участия в Закупке на основании пп. (б) п. 6.2.3 Закупочной документации, поскольку первая часть заявки не отвечает требованиям Закупочной документации п. 9.1.1 в части указания технических параметров в техническом предложении, которые не соответствует требованиям Технического задания:

Требование технического задания	Значение по ТЗ	Предложение участника
Кинематическая вязкость, мм2/c при температуре +50˚С	9	7,665
Кинематическая вязкость, мм2/c при температуре -30˚С	1200	781,4

В соответствии с п. 6.2.7 Закупочной документации, если до заключения договора по результатам закупки будет выявлено, что Закупочная комиссия при проведении закупки допустила нарушение норм действующего законодательства, Стандарта и/или документации о закупке, повлекшие необоснованное решение о выборе победителя закупки (единственного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке), Закупочная комиссия обязана отменить ранее принятые решения и провести процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок повторно с учетом выявленных нарушений. Аналогичное условие содержится в Положении о закупках Заказчика.

Заказчиком было принято решение воспользоваться данными положениями,
в связи с чем, отменила итоги Закупки, отменило решение Закупочной комиссии Заказчика по рассмотрению первых и вторых частей заявок, протоколом очного заседания Закупочной комиссии по отмене итогов закупочной процедуры и повторному рассмотрению первых частей заявок участников от 23.09.2019 № 0323-ИА-19-4.

По результатам пересмотра решения Закупочной комиссии от 06.09.2019, оформленное протоколом очного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению первых частей заявок № 0323-ИА-19-3, заявка Заявителя признана соответствующей всем условиям Технического задания.

Таким образом, действия Заказчик по отклонению заявки Заявителя, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

При этом Заказчик самостоятельно устранил вышеназванное нарушение, отменив протоколы и пересмотрев заявки участников процедуры, тем самым допустив ООО «АККОРД» к участию в Закупке.

В связи с изложенным, Комиссия не находит оснований для выдачи Заказчику обязательного к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АККОРД» (ИНН: 7602094538, ОГРН: 1127602006993) на действия ПАО «МРСК Центра» (ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498) при проведении Закупки обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.