Решение по жалобе б/н РЕШЕНИЕ по делу № 077/07/00-8547/2021 о нарушении процедуры ... от 7 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
1. ООО «ЭКСКОМАВТО»
140015, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ЛЮБЕРЦЫ, УЛИЦА ИНИЦИАТИВНАЯ, 1А
2. ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
127994, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА САДОВАЯ-САМОТЕЧНАЯ, ДОМ 1 |
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-8547/2021 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
02.06.2021 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
«...»
в присутствии посредством видео-конференц-связи представителей ООО «ЭКСКОМАВТО»;
в отсутствие представителя ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ;
рассмотрев жалобу ООО «ЭКСКОМАВТО» (далее — Заявитель) на действия ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (далее — Организатор) при проведении предложения о выдаче свидетельства и карт маршрута муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Москве по нерегулируемым тарифам без проведения открытого конкурса (маршруты № 2, № 4);
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора при проведении предложения о выдаче свидетельства и карт маршрута муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Москве по нерегулируемым тарифам без проведения открытого конкурса.
Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Организатора при проведении процедуры, выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в процедуре.
Как усматривается из материалов дела, на официальном сайте Организатора 21.05.2021 размещена информация о проведении предложения о выдаче свидетельства и карт маршрута.
Процедура проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» (далее — Закон № 220), постановлением Правительства Москвы от 31.10.2014 № 643-ПП «Об организации транспортного обслуживания в городе Москве».
Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31.10.2014 № 643-ПП «Об организации транспортного обслуживания в городе Москве» (далее — Правила) предусмотрена возможность выдачи свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведения открытого конкурса в исключительных случаях.
Указанная процедура проводится организатором торгов в связи с невыполнением перевозчиком, определенного по результатам открытого конкурса, по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд (пункт 7 части 1 статьи 29 Закона № 220).
Таким образом, в рамках проведения процедур на выдачу свидетельства и карт маршрута свидетельства могут выдаваться, в том числе без проведения открытого конкурса, что не противоречит соответствующему законодательству Российский Федерации и Правилам.
При этом, вышеуказанный порядок не является торгами обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалобы на указанный порядок не подлежат рассмотрению по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействия) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, на заключение договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в силу законодательства Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
Учитывая изложенное, рассмотрение указанных в жалобе доводов не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Следовательно, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
При таких обстоятельствах, Комиссия приняла решение оставить жалобу Заявителя без рассмотрения.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу ООО «ЭКСКОМАВТО» на действия ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ при проведении процедуры без рассмотрения.
2. Снять ограничение на проведение процедуры, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.05.2021 № ЕО/28371/21, от 25.05.2021 ЕО/29692/21, от 01.06.2021 № ЕО/31422/21.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
«...»