База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/10/104-6118/2021 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

13.04.2021 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии:

И.В. Журавлевой — специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии:

Н.М. Гарапова — специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

М.М. Кузьминой — специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

в присутствии уполномоченного представителя АО «Корпорация «ВНИИЭМ», а также в отсутствие уполномоченных представителей ООО «ЧебЭнерго» (о месте, дате и времени заседания комиссии уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх.№ЕИ/19947/21 от 09.04.2021),

рассмотрев обращение о проведении проверки по факту уклонения ООО «ЧебЭнерго» от заключения договора с АО «Корпорация «ВНИИЭМ», поданное в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение АО «Корпорация «ВНИИЭМ» (далее — Заказчик) о проведении проверки по факту уклонения ООО «ЧебЭнерго» (далее — Победитель, Общество) от заключения договора по результатам запроса предложений в электронной форме на поставку комплектующих отечественного производства для изготовления оборудования АЭС (реестровый №32109940460) (далее - Закупка).

В соответствии с протоколом подведения итогов от 01.03.2021 (размещен Заказчиком 02.03.2021 в единой информационной системе) победителем признано ООО «ЧебЭнерго».

Согласно п. 20.2.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (далее -Положение) проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 10 (десяти) дней с даты: официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.

Вместе с тем Победителем 005.03.2021 в адрес Заказчика направлено письмо об отказе от заключения договора.

16.03.2021 Заказчиком сформирован и направлен на подписание Победителю проект договора посредством функционала электронной торговой площадки.

В соответствии с п. 20.6 Положения участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае: непредставления подписанного им договора в предусмотренные извещением, документацией о закупке сроки; ьнепредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований извещения, документации о закупке или предоставление обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме; поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора; предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случаев, предусмотренных извещением, документацией о закупке.

В регламентированные Положением сроки Победителем не подписан проект договора.

23.03.2021 ООО «ЧебЭнерго» признано Заказчиком уклонившимся от заключения договора в связи с неподписанием его в регламентированные сроки.

Комиссия Управления, оценивая действия ООО «ЧебЭнерго», отмечает следующее.

Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО «ЧебЭнерго» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «ЧебЭнерго».

Вместе с тем ООО «ЧебЭнерго» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «ЧебЭнерго» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Рекомендовать включить сведения об ООО «ЧебЭнерго» (ИНН: 2130107502, ОГРН: 11122130010111; адрес: ул. Хевешская, д. 1а, пом. 6, г. Чебоксары, Чувашская респ., 428024 в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.