Решение б/н Решение по жалобе ООО «Торговый Дом Кеви» на действия ГУП «... от 22 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-140/77-19 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
29.01.2019 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Торговый Дом Кеви» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» (далее также — Заказчик) при проведении Аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку овощей и фруктов для столовой (реестровый № 31807352612, далее — Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в Аукционе.
Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе
от 15.01.2019 № 31807352612-1 заявка ООО «Торговый Дом Кеви» не допущена до участия в Аукционе на основании несоответствия заявки по составу, содержанию и оформлению.
В свою очередь Заявителю не была понятна конкретная причина отклонения его заявки, что и послужило основанием для обращения в антимонопольный орган.
Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии указал, что 23.01.2019 была размещена новая версия протокола рассмотрения первых частей от 23.01.2019
№ 31807352612-1, в которой были раскрыты причины отклонения заявки Общества, согласно которой Общество указало в первой части заявки наименование участника закупочной процедуры, что противоречит требованиям пункта 19 статьи 3.4 Закона о закупках, и пункта 44.10 Положения о закупках Заказчика.
В соответствии с пунктом 19 статьи 3.4 Закона о закупках заявка на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке. При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса, аукциона или запроса предложений и о его соответствии единым квалификационным требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке.
Аналогичные требования прописаны в пункте 44.10 Положения о закупках Заказчика.
В ходе документального анализа документов, поданных Заявителем на участие в Аукционе, Комиссия установила, что обществом в составе первой части заявки было указано наименование участника — ООО «ТД Кеви», что противоречит вышеописанным нормам.
Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу о несоответствии заявки Заявителя требованиям Аукционной документации.
Принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу ООО «Торговый Дом Кеви» (ОГРН: 1095032005738, ИНН: 5032209325) на действия ГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» (ОГРН: 1027739526319, ИНН: 7736039722) при проведении Закупки необоснованной.
-
Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России
от 22.01.2019 № ПО/2243/19, от 24.01.2019 № ИГ/2911/19.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.