База решений
и правовых актов

Лицам, участвующим в деле

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении дела № 077/01/11-12593/2023

о нарушении антимонопольного законодательства

 

«24» октября 2023 г.                                                                                                                                       г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии:

заместителя руководителя Московского УФАС России <...>;

членов Комиссии:

начальника отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...>;

ведущего специалиста - эксперта отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...> (далее — Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-12593/2023 по признакам нарушения ООО «ТК Агатмед» ИНН 7726414773 ОГРН 5177746111373 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, этаж 1, ком. 144), ООО «Медицина-Плюс» ИНН 7726426970 ОГРН 1187746358865 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, стр. 1, оф. 13), ООО «Лайфмедика» ИНН 7726452063 ОГРН 119774628404 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, стр. 1, оф. 16), ООО «Медицина и Торговля» ИНН 7726421731 ОГРН 1187746121672 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, эт. 6, оф. 23), ООО «Асмед» ИНН 7726428141 ОГРН 1187746390260 (адрес местонахождения: 141601, Московская область, г. Клин, шоссе Ленинградское, корп. стр. 5, пом. 1.) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах (далее - Дело), в присутствии:

представителей ООО «ТК Агатмед», действующих на основании доверенностей № 32 и № 33 от 01.10.2023 — <...> и <...>;

представителя ООО «Медицина-Плюс», действующего на основании доверенности от 28.09.2023 — <...>;

представителя ООО «Медицина и Торговля», действующего на основании доверенности от 20.09.2023 — <...>;

в отсутствии представителей ответчиков — ООО «Лайфмедика» и ООО «Асмед», уведомленных надлежащим образом о дате и времени проведения Комиссии,

УСТАНОВИЛА:

Непредставление ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед», а также неполное представление ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс» информации и документов, запрошенных определением о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10. 2023 № ЕП/42295/23).

Поступление письменного ходатайства ООО «Медицина и Торговля» об ознакомлении с материалами Дела (вх. от 05.10.2023 № 63997-ЭП/23).

Поступление письменных ходатайств ООО «Лайфмедика» (вх. № 67376-ЭП/23 от 18.10.2023 и вх. № 67977-ЭП/23 от 20.10.2023) об ознакомлении с материалами Дела, об отложении рассмотрении Дела, о продлении срока предоставления документов, запрошенных определением о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

Поступление письменного ходатайства ООО «Медицина-Плюс» (вх. № 68012-ЭП/23 от 20.10.2023) о продлении срока предоставления документов, запрошенных определением о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

Поступление устного ходатайства представителя ООО «ТК Агатмед» об отложении рассмотрении Дела.

В целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства и в связи с необходимостью получения ранее запрошенных документов и информации, а также дополнительных доказательств Комиссия, руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить ходатайства ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс»об отложении рассмотрении Дела.

2. Разъяснить ответчикам, что для ознакомления с материалами Дела необходимо связаться с сотрудником Управления <...> по телефону <...> для согласования даты и времени ознакомления.

Порядок ознакомления с материалами дела, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России», размещен на официальном сайте Московского УФАС России.

При этом материалы Дела, в том числе содержат материалы внеплановых выездных проверок, проведенных Управлением на основании приказов от 28.06.2023 №№ 67, 68,69, 70 в отношении ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», являющихся ответчиками по Делу, а также в отношении ООО «ТД Агатмед», которые содержат охраняемую законом тайну.

Ознакомление с материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, содержащими охраняемую законом тайну, производится с учетом положений статьи 45.2 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, для ознакомления с материалами внеплановых выездных проверок необходимо получить согласие лиц, в отношении которых были проведены соответствующие проверки.

3.Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-12593/2023.

4. Назначить дело № 077/01/11-12593/2023 к рассмотрению
на 29 ноября 2023 года в 15 часов 00 минут посредством видеоконференцсвязи.

5. ООО «ТК Агатмед» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

5.1. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;

5.2. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «ТК Агатмед» в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения;

5.3.Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, заключенные между ООО «ТК Агатмед» и ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

5.4. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «ТК Агатмед» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;

5.5. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «ТК Агатмед» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

5.6. Сведения о порядке определения победителя при совместном участии ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в торгах;

5.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» за период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения с приложением копий таких договоров;

5.8. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23), а также озвученных в ходе заседания Комиссии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

6. ООО «Лайфмедика» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

6.1. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;

6.2. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Лайфмедика» в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения;

6.3. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Лайфмедика» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;

6.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Лайфмедика» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

6.5. Сведения о порядке определения победителя при совместном участии ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в торгах;

6.6. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» за период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения с приложением копий таких договоров;

6.7. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23).

7. ООО «Медицина-Плюс» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

7.1. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;

7.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Медицина-Плюс» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;

7.3. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Медицина-Плюс» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

7.4. Сведения о порядке определения победителя при совместном участии ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в торгах;

7.5. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» за период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения с приложением копий таких договоров;

7.6. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23), а также озвученных в ходе заседания Комиссии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

8. ООО «Асмед» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

8.1. Учредительные документы (устав, положение (в том числе о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа;

8.2. Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения (с приложением документов (договоров, протоколов и проч.), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы);

8.3. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;

8.4. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Асмед» в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения;

8.5. Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, заключенные между ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

8.6. Штатное расписание ООО «Асмед» за период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности (со всеми изменениями);

8.7. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Асмед» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;

8.8. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Асмед» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

8.9. Сведения о порядке определения победителя при совместном участии ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина и Торговля» в торгах;

8.10. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО «Асмед» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением выписок по ним;

8.11. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина и Торговля» за период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения с приложением копий таких договоров;

8.12. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23).

9. ООО «Медицина и Торговля» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

9.1. Учредительные документы (устав, положение (в том числе о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа;

9.2. Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения (с приложением документов (договоров, протоколов и проч.), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы);

9.3. Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;

9.4. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.10.2020 по дату получения настоящего определения;

9.5. Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, заключенные между ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

9.6. Штатное расписание ООО «Медицина и Торговля» за период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности (со всеми изменениями);

9.7. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;

9.8. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Медицина и Торговля» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

9.9. Сведения о порядке определения победителя при совместном участии ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед» в торгах;

9.10. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.10.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением выписок по ним;

9.11. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Лайфмедика», ООО «ТК Агатмед» за период 2020 - 2023 гг. с приложением копий таких договоров;

9.12. Письменные пояснения относительно изложенных в Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23), а также озвученных в ходе заседания Комиссии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить пояснения относительно причины их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела состоится дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту <...> документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-12593/2023 или их представителей, дело № 077/01/11-12593/2023 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

Указанное определение также опубликовано на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии <...>

 

<...>