Заключение №ЕП/59067/20 Заключение об обстоятельствах дела №077/01/11-1675/2020 от 23 октября 2020 г.

Вид документа
Заключение
Дата регистрации
23.10.2020
Управление
Московское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Дело №077/01/11-1675/2020 Дело о нарушении антимонопольного законодательства ООО "Мир ...
Процедура
АМЗ
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об обстоятельствах дела № 077/01/11-1675/2020

о нарушении антимонопольного законодательства


 

«21» октября 2020 г. г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России<...>.; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, (далее - Комиссия), рассмотрев дело №077/01/11-1675/2020 по признакам нарушения ООО «Неглинка» ИНН 7702010980 ОГРН 1027739138790 (место нахождения: 107031, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 9/10, стр. 2) и ООО «Мир Музыки» ИНН 7710039975 ОГРН 1027739348966 (место нахождения: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 1) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

в присутствии на заседании представителя ООО «Мир Музыки» <...> по доверенности б/н от 23.03.2020, представителя ООО «Неглинка» <...> по доверенности б/н от 24.03.2020,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена инициативная работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации об электронных торгах, проведенных в 2016-2019 гг.

Основанием для возбуждения дела в отношении ООО «Неглинка», ООО «Мир Музыки» послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях указанных лиц в ходе проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052.

Указанные признаки были выявлены в сведениях, представленных операторами электронных площадок АО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк-АСТ» (исх. от 04.12.2019 № ЕП/65851/19) в ответ на запросы Управления.

Приказом от 04.02.2020 №26 Московским УФАС России возбуждено дело №077/01/11-1675/2020 в отношении ООО «Неглинка» и ООО «Мир Музыки» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении 8 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052.

Также в Управление поступило письмо Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы (вх. №48962/20 от 13.07.2020), которым сообщено, что в результате проведенной проверки в отношении ООО «Неглинка» и ООО «Мир Музыки» установлены факты, указывающие на реализацию картельного соглашения между ООО «Неглинка» и ООО «Мир Музыки». Материалы проверки Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы приобщены к материалам дела №077/01/11-1675/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела №077/01/11-1675/2020 Комисией было установлено следующее.

В ЕИС в 2018-2019 гг. ГБУСОШДО г. Москвы «Класс-центр», Министерством культуры России, ГБУК г. Москвы «МКЗ «Зарядье», Российский институт театрального искусства — ГИТИС, ГКУ «Технический центр Департамента культуры г. Москвы» были опубликованы 8 аукционов в электронной форме с реестровыми №№:

  • № 0173200001419001037, предмет - поставка аксессуаров и принадлежностей для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр», начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК). 134 709 335,48 руб.;

  • № 0173200001419001038, предмет - поставка стоек для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр», НМЦК 122 485 298,64;

  • № 0173200001419001047, предмет - поставка по объекту «Многофункциональный студенческий комплекс по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Малая Грузинская, вл. 24, стр. 1, 3, вл. 26, стр. 1» а именно: пианино для комплектования репетиционных комнат по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 24, корп. 3, НМЦК 120 743 994,75;

  • № 0373100070118000023, предмет - поставка аксессуаров для музыкальных инструментов для нужд ГБУК г.Москвы «МКЗ «Зарядье», НМЦК 10 360 543,33 руб.;

  • № 0373200138218000768, предмет - закупка рояля, НМЦК 73 059,57 руб.;

  • № 0373200138218000839, предмет - поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЗелАО, НМЦК 23 966,67 руб.;

  • № 0373200138219000204, предмет - поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, СЗАО, ЮЗАО, ТиНАО, НМЦК 635 137,71 руб.;

  • № 0373100114919000052, предмет - поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО, НМЦК 2 050 000,00 руб..

В указанных аукционах приняли участие ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка».

В ходе аукциона с реестровым №0373100070118000023 участниками, ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка», ценовые предложения не подавались, в результате чего контракт был заключен со снижением 0% с участником, первым подавшим заявку на участие в аукционе — ООО «Неглинка».

Ответчики, подав в ходе иных рассматриваемых аукционов по одному ценовому или несколько ценовых предложений, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило от 0,2 до 1 % от НМЦК.

Общая НМЦК по рассматриваемым торгам составила 391 081 336,15 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, дате публикации, дате проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу №1.

Таблица № 1

 

 

№ аукциона

Заказчик

Организатор

Предмет аукциона

НМЦК

Дата опубликования аукциона

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0373200138218000768

 

ГБУСОШДО

г. Москвы «Класс-центр»

ГКУ «Технический центр департамента культуры

г. Москвы»

Поставка аксессуаров и принадлежностей для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр»

73 059,57

12.10.2018, 00:00

26.10.2018

ООО «Мир Музыки»

72 328,97

-1

ООО «Неглинка»

72 694,47

-0,5

0373200138218000839

 

ГБУСОШДО

г. Москвы «Класс-центр»

ГКУ «Технический центр департамента культуры

г. Москвы»

Поставка стоек для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр»

23 966,67

23.10.2018,  00:00

06.11.2018

ООО «Неглинка»

23 727,01

-1

ООО «Мир Музыки»

23 846,84

-0,5

0373100070118000023

 

Министерство культуры России

Московская государственная консерватория им. П.И. Чайковского

Поставка по объекту «Многофункциональный студенческий комплекс по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Малая Грузинская, вл. 24, стр. 1, 3, вл. 26, стр. 1» а именно: пианино для комплектования репетиционных комнат по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 24, корп. 3

10 360 543,33

27.11.2018, 00:00

17.12.2018

ООО «Неглинка»

-

-

ООО «Мир Музыки»

-

-

0373200138219000204

 

ГБУК г. Москвы «МКЗ «Зарядье»

ГКУ «Технический центр департамента культуры

г. Москвы»

Поставка аксессуаров для музыкальных инструментов для нужд ГБУК г.Москвы «МКЗ «Зарядье»

635 137,71

23.04.2019, 09:21

13.05.2019

ООО «Мир Музыки»

628 786,33

-1

ООО «Неглинка»

631 962,02

-0,5

0373100114919000052

 

Российский институт театрального искусства - ГИТИС

Российский институт театрального искусства - ГИТИС

Закупка рояля

2 050 000,00

02.08.2019, 12:17

15.08.2019

ООО «Мир Музыки»

2 029 500,00

-1

ООО «Неглинка»

2 039 750,00

-0,5

0173200001419001047

 

ГКУ «Технический центр Департамента культуры г. Москвы»

Тендерный комитет

Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЗелАО

120 743 994,75

02.08.2019, 17:28

04.09.19

ООО «Неглинка»

120 500 000,00

-0,2

ООО «Мир Музыки»

120 720 000,00

-0,02

0173200001419001038

 

ГКУ «Технический центр Департамента культуры г. Москвы»

Тендерный комитет

Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, СЗАО, ЮЗАО, ТиНАО

122 485 298,64

31.07.2019, 18:26

11.09.2019

ООО «Неглинка»

122 230 600,00

-0,21

ООО «Мир Музыки»

122 400 000,00

-0,07

0173200001419001037

 

ГКУ «Технический центр Департамента культуры г. Москвы»

Тендерный комитет

Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО

134 709 335,48

31.07.2019, 18:19

11.09.2019

ООО «Неглинка»

134 399 000,00

-0,23

ООО «Мир Музыки»

134 700 000,00

-0,01

 

 

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 26.10.2018 по 11.09.2019, по их итогам ООО «Мир Музыки» было заключено 3 контракта на общую сумму 2 730 615, 30 руб., и ООО «Неглинка» было заключено 5 контрактов на общую сумму 387 513 870, 34 руб.

Торговыми площадками представлена информация о том, что подача заявок ответчиками осуществлялась преимущественно с одних и тех же IP-адресов: 95.25.22.246, 95.25.238.134, 95.25.18.62, 95.26.133.169 и 176.192.126.134. IP-адрес 176.192.126.134 использовался также ООО «Неглинка» при подаче ценовых предложений и подписания контрактов (данные сведены в Таблицу №2).

Таблица №2

№ аукциона

Участник аукциона

IP-адрес, с которого была подана заявка

IP-адрес, с которого было подано ЦП

IP-адрес, с которого был подписан контракт

0373200138218000768

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.22.246

95.25.22.246

95.25.22.246

ООО «Неглинка»

95.25.22.246

176.192.126.134

-

0373200138218000839

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.22.246

95.25.22.246

-

ООО «Неглинка»

95.25.22.246

176.192.126.134

176.192.126.134

0373100070118000023

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.238.134

-

-

ООО «Неглинка»

95.25.238.134

-

-

0373200138219000204

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.18.62

95.26.203.176

95.26.203.176

ООО «Неглинка»

95.25.18.62

176.192.126.134

-

0373100114919000052

 

ООО «Мир Музыки»

95.26.133.169

95.25.36.133

95.25.21.25

ООО «Неглинка»

95.26.133.169

176.192.126.134

-

0173200001419001047

 

ООО «Мир Музыки»

176.192.126.134

-

-

ООО «Неглинка»

176.192.126.134

-

-

0173200001419001038

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.21.25

-

-

ООО «Неглинка»

176.192.126.134

-

-

0173200001419001037

 

ООО «Мир Музыки»

95.25.21.25

-

-

ООО «Неглинка»

176.192.126.134

-

-

Согласно сведениям, указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговой площадке, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

  • ООО «Мир Музыки» - 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 1;

  • ООО «Неглинка» - 107031, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 9/10, стр. 2.

Таким образом, в период проведения рассматриваемых аукционов ответчики находились по различным адресам, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на Торговой площадке.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Провайдером ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» представлены сведения, согласно которым используемый ответчиками IP-адрес 176.192.126.134 предоставлялся абоненту-юридическому лицу ООО «Пальмира» по адресу: г. Санкт-Петербург, Литейный пр-кт, д. 28.

Согласно сведениям, содержащемся на официальном сайте ФНС России, единственным учредителем ООО «Пальмира» является Михайлов Игорь Вячеславович, в то время как учредителем ООО «Мир Музыки» является Михайлов Вячеслав Георгиевич.

Таким образом, по мнению Комиссии, информация о участниках ООО «Пальмира» и ООО «Мир Музыки» свидетельствует о наличии родственных связей между учредителями ООО «Пальмира» и ООО «Мир Музыки».

Соответственно, Комиссия пришла к выводу, что ответчики совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единые инфраструктуры с IP-адресами: 95.25.22.246, 95.25.238.134, 95.25.18.62, 95.26.133.169, а также IP-адресом 176.192.126.134, принадлежащим ООО «Пальмира», входящему в группу лиц в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции с ООО «Мир Музыки».

Кроме того, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах с одного и того же IP-адреса, установлено использование идентичных учетных записей, на которых ответчиками создавались и (или) изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

№ аукциона

Участник аукциона

Наименование файла заявки

Учетная запись, создавшая файл

Учетная запись, изменившая файл

Дата и время создания файла

Дата и время изменения файла

0373200138218000768

ООО «Мир Музыки»

1_часть_заявки

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

18.10.2018, 13:03:00

18.10.2018, 13:29:00

СМП_декларация_принадлежности

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

18.04.2018, 13:09:00

18.10.2018, 13:46:00

ООО «Неглинка»

Предложение_участника

-

-

18.10.2018, 14:36:00

18.10.2018, 13:03:00

Декларация_СМП

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

14.08.2018, 12:52:00

18.10.2018, 14:48:00

0373200138218000839

ООО «Мир Музыки»

1_часть_заявки

-

-

29.10.2018, 08:16:00

29.10.2018, 08:28:00

Письмо_о_сертификации

ааа

Виктория Бутакова

11.02.2011, 18:59:00

29.10.2018, 08:41:00

ООО «Неглинка»

Предложение_участника

-

-

29.10.2018, 08:16:00

29.10.2018, 08:35:00

письмо_(Сертификация)

tender2

Виктория Бутакова

21.02.2013, 11:56:00

29.10.2018, 08:44:00

0373100070118000023

ООО «Мир Музыки»

Заявка

-

-

06.12.2018, 15:40:00

12.12.2018, 16:36:00

Письмо_о_лицензировании

aaa

Виктория Бутакова

11.02.2011, 18:59:00

12.12.2018, 15:07:00

ООО «Неглинка»

Первая_часть_заявки

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

05.12.2018, 15:08:00

11.12.2018, 18:05:00

Письмо_о_лицензировании

aaa

Виктория Бутакова

11.02.2011, 18:59:00

11.12.2018, 17:57:00

0373200138219000204

ООО «Мир Музыки»

СМП декларация принадлежности

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

18.04.2018, 13:09

30.04.2019,

12:23

ООО «Неглинка»

ИНН учредителя и ГД

tender2

Виктория Бутакова

27.08.2014, 13:26

30.04.2019, 12:25

0373100114919000052

ООО «Мир Музыки»

Подтверждение полномочий ГД 2019г

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

07.02.2019, 16:10

07.02.2019,

16:13

ООО «Неглинка»

подтверждение полномочий ген директора Н 18-19гг

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

10.01.2017, 17:12

19.07.2019,

11:00

0173200001419001047

ООО «Мир Музыки»

Согласие участника

Виктория Бутакова

ThinkPad

09.07.2019, 16:29

23.08.2019,

15:57

ООО «Неглинка»

+Согласие участника

Виктория Бутакова

ThinkPad

10.07.2019, 12:20

23.08.2019,

14:50

0173200001419001038

ООО «Мир Музыки»

не предусмотрено Документацией закупки (в отношении п 3 части 1 статьи 32 44фз)

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

09.07.2019, 16:32

28.08.2019,

13:00

ООО «Неглинка»

Письмо (критерий не установлен)

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

10.07.2019, 12:57

29.08.2019, 10:14

0173200001419001037

ООО «Мир Музыки»

СМП деларация принадлежности

Виктория Бутакова

Виктория Бутакова

18.04.2018, 13:09

28.08.2019, 13:04

ООО «Неглинка»

Декларация соответ пп.3-9 ч.1 ст.31

-

Виктория Бутакова

15.09.2014, 14:33

29.08.2019, 10:07

 

При этом, учетные записи создания и изменения файлов заявок, поданных ответчиками рассматриваемых аукционов, отличаются от учетных записей создания и изменения файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Комиссией установлено использование идентичной учетной записи «Виктория Бутакова», на которой ответчиками создавались и (или) изменялись файлы в составе заявок, поданных с целью участия в аукционах с реестровыми №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052.

Также Комиссией установлена идентичность наименования файла «Письмо_о_лицензированнии», поданного ответчиками в составе заявки на аукцион №0373100070118000023, а также идентичность учетной записи «ааа», на которой ответчиками создавался файл, даты и времени создания файла.

Идентичность учетных записей, на которых были созданы и (или) изменены файлы заявок, поданные ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, а также совпадение времени создания и (или) изменения таких файлов заявок свидетельствует о том, что ответчики координировали свои действия при подготовке файлов заявок, преобразовывали и сохраняли такие файлы на одних и тех же электронно-вычислительных устройствах, а также обменивались файлами заявок.

Тот факт, что заказчиками ни одна из заявок ответчиков не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ответчиками, осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

О реализации антиконкурентных договоренностей между ответчиками также свидетельствует их поведение в ходе торгов, а именно их поочередный отказ от конкурентной борьбы, обеспечивший победу каждому из них с незначительным снижением НМЦК.

С целью установления лиц, уполномоченных предоставлять интересы ответчиков в удостоверяющем центре, Управлением был направлен запрос информации в адрес УЦ АО «ЕЭТП» (исх. от 04.12.2019 №ЕП/65850/19).

В результате анализа сведений, предоставленных УЦ АО «ЕЭТП», Комиссией установлено, что сертификат ключа подписи, закрепленный за генеральным директором ООО «Неглинка» <...>, и сертификат ключа подписи, закрепленный за генеральным директором ООО «Мир Музыки» <...>, были получены одними физическими лицами — <...> (доверенности от 24.05.18, от 23.05.2018), <...> (доверенности от 15.08.16, от 08.08.16), <...>(доверенности от 14.05.19, от 04.02.19) и <...> (доверенности от 22.06.17, от 19.06.17). Соответствующие доверенности выдавались генеральными директорами ответчиков с синхронными изменением представителей.

В целях установления наличия взаимосвязей и фактов перечисления денежных средств между ответчиками Управлением был направлен запрос о предоставлении информации по расчетным счетам указанных юридических лиц в адрес банковской организации, а также об использовании ими IP-адресов.

Система удаленного доступа «Банк-Клиент» представляет собой форму банковского обслуживания клиентов, основанную на использовании информационных технологий, обеспечивающих клиентам возможность дистанционного получения финансовой информации и управления банковскими счетами.

Согласно информации, представленной кредитной организацией в ответ на запрос Управления, установлено следующее.

ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» в период проведения рассматриваемых Комиссией торгов для работы в системе «Банк-Клиент» были использованы идентичные IP-адреса 95.25.98.9 и 95.25.86.103, в 2016 году ответчиками также использовался один IP-адрес 95.28.92.114.

Соответственно Комиссия приходит к выводу, что ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» осуществляли банковские операции, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресами 95.25.98.9 и 95.25.86.103.

Кроме того, в результате анализа сведений, представленных банковской организацией, Комиссией установлены многочисленные перечисления денежных средств между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» по договору поставки музыкальных инструментов № ММ-0111/15 от 01 ноября 2015.

Также на основании материалов проверки Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы, а именно сведений, представленных ИФНС №2 и ИФНС №10, установлено, что Михайолв Игорь Вячеславович, с 01.01.2009 по настоящее время владеющий 10% доли ООО «Мир Музыки», в период с 13.06.2006 по 18.09.2014 являлся единственным учредителем ООО «Неглинка».

Также согласно доверенностям, имеющимся в регистрационных делах, интересы ООО «Неглинка» и ООО «Мир Музыки» в налоговых органах представляли одни физические лица. Генеральным директором ООО «Неглинка» 26.10.2009 выдана доверенность на имя Клименко Д.И., который в настоящее время является генеральным директором ООО «Мир Музыки».

Михайловым И.В.(единственный учредитель ООО «Неглинка» на 17.09.2014) 17.09.2014 выдана доверенность на имя Клименко Д.И. и <...>. в целях представления его интересов в МИФНС №46 по г. Москве в связи с заключением договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Неглинка». Также позднее, 28.10.2016, генеральным директором ООО «Мир Музыки» выдана доверенность на имя Клименко Д.И. и <...> для представления интересов общества в МИФНС №46 по г. Москве.

В ходе рассмотрения дела №077/01/11-1675/2020 о нарушении антимонопольного законодательства ответчиками были представлены заявления о заключении между ними недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, направленного на поддержание цены на торгах.

Ответчиком, первым подавшим такое заявление - ООО «Мир Музыки» (вх. №16435/20 от 24.03.2020) сообщено, что при участии в аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052 между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» было реализовано устное соглашение, которое направлено на поддержание цен на торгах.

Кроме того, ООО «Мир Музыки» инициативно представлена информация, ранее отсутствующая в материалах дела, о том, что устное картельное соглашение, направленное на поддержание цен в ходе торгов, также было реализовано между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» в ходе 82 торгов с реестровыми №№ 0373200138219001062, 0373200138219001060, 0373200138219001004, 0373200138219000994, 0373200138219000889, 0373200138219000888, 0373200138219000881, 0369200022819000024, 0848300045419000226, 31807052402, 0373200138218000640, 0173200001418001032, 0127200000218004482, 0136300065618000227, 0373200138218000278, 0373200138218000268, 0373200138218000210, 0373200138218000199, 0373200138218000147, 0848300058118000134, 0373200138218000093, 0373200138218000066, 0373200138218000059, 0373200138218000040, 0373200138218000028, 0373500001818000001, 0373200138217000149, 0373200138217000150, 0373200138217000145, 0373200138217000146, 0373200138217000139, 0373200138217000141, 0373200138217000123, 0848300051117000168, 0373200138217000106, 0373200138217000056, 0373200138219001063, 0373200138219001058, 0373200138219001001, 0373200138219000992, 0373200138219000993, 0373200138219000879, 0373200138219000871, 0373200138219000872, 0373200138219000762, 0373200138219000749, 0373100114919000052, 0373100110019000013, 0373200138219000646, 0373200138219000446, 0373200138219000399, 0843500000219000883, 0369200022819000013, 0373200138219000204, 0373200138219000184, 0373200138218000768, 31807015494, 31806999758, 0848600006618000253, 31806957359, 0373200138218000641, 0373200138218000525, 0373200138218000368, 0373200138218000218, 0373200138218000183, 0373200138218000184, 0373200138218000121, 0373200138218000041, 0348100072017000010, 0144200002417001026, 0373100114917000101, 0373200138217000154, 0373200138217000151, 0373200138217000152, 0373200138217000144, 0848300051217000203, 0373100054517000022, 0373100054517000015, 0173100004817000283, 0373200138217000088, 31705240893, 0371300009517000024.

ООО «Мир Музыки» сообщено, что в июне 2017 года между генеральным директором ООО «Мир Музыки» <...> И генеральным директором ООО «Неглинка» <...> была достигнута устная договоренность о совместном участии в торгах на поставку музыкальных инструментов.

ООО «Мир Музыки» сообщено, что договоренности о совместном участии ответчиков в торгах и неоказании конкурентных действий в сторону друг друга в настоящее время расторгнуты.

Позднее ООО «Неглинка» также представлено заявление (вх. №63945-ЭП/20 от 04.09.2020), согласно которому при участии в аукционах в электронной форме с реестровыми №№ №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052 между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» было реализовано устное соглашение, которое направлено на поддержание цен на торгах.

Также ООО «Неглинка» подтверждены сведения, представленные ООО «Мир Музыки» относительно устного картельного соглашения между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка», направленного на поддержание цены в ходе торгов, а также относительно инициативно представленной информации, ранее отсутствующей в материалах дела о реализации картельного соглашения также в ходе 82 аукционов.

Вместе с тем, согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, учитывая трехгодичный срок давности, установленный вышеуказанной статьей, сведения, дополнительно представленные в заявлениях ответчиков о заключении антиконкурентных соглашений относительно действий в ходе участия в 11 закупках с реестровыми №№ 0373200138217000123, 0848300051117000168, 0373200138217000106, 0373200138217000056, 0848300051217000203, 0373100054517000022, 0373100054517000015, 0173100004817000283, 0373200138217000088, 31705240893, 0371300009517000024 (состоявшиеся в период с 17.07.2017 по 06.10.2017) не подлежат квалификации со стороны Комиссии.

При рассмотрении торгов, дополнительно представленных ответчиками в заявлениях о заключении антиконкурентных соглашений, Комиссия установила, что в 6 аукционах с реестровыми №№ 0848300058118000134, 31807015494, 31806999758, 0848600006618000253, 0373200138218000218, 0373100114917000101 принимали участие также третьи лица, не являющиеся участниками антиконкурентного соглашения между ответчиками. В ходе таких аукционов в результате конкурентной борьбы было достигнуто снижение НМЦК от 7 до 30,15%. При этом в ходе участия в указанных аукционах третьими лицами использовались различные IP-адреса при совершении юридически значимых действий на электронной торговой площадке, отличные от используемых ответчиками, а также использовались различные учетные записи при создании, изменении файлов в составе заявок, отличные от используемых ответчиками.

Таким образом, учитывая наличие конкурентной борьбы, а также размер снижения НМЦК, Комиссией не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе 6 аукционов с реестровыми №№ 0848300058118000134, 31807015494, 31806999758, 0848600006618000253, 0373200138218000218, 0373100114917000101 в результате заключения ответчиками антиконкурентного соглашения, в связи с чем действия ответчиков в указанных торгах не подлежат квалификации со стороны Комиссии .

В ходе анализа сведений, представленных операторами электронных торговых площадок в ответ на запросы Управления, Комиссией были установлены признаки реализации картельного сговора в ходе 65 торгов, дополнительно представленных ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» (Таблица 4).

№№

№ аукциона

НМЦК

Дата проведения

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

1

0373200138217000141

 

9 245 470,00

25.10.2017

ООО «Неглинка»

9 243 850,00

-0,02

ООО «Мир Музыки»

9 244 900,00

-0,01

2

0373200138217000139

 

9 275 092,00

25.10.2017

ООО «Неглинка»

8 718 590,00

-6

ООО «Мир Музыки»

9 274 928,00

0

3

0373200138217000146

 

4 307 836,00

27.10.2017

ООО «Неглинка»

4 290 430,00

-0,4

ООО «Мир Музыки»

4 306 800,00

-0,02

4

0373200138217000145

 

4 833 738,00

27.10.2017

ООО «Неглинка»

4 831 250,00

-0,05

ООО «Мир Музыки»

4 833 200,00

-0,01

5

0373200138217000144

 

5 780 546,68

27.10.2017

ООО «Мир Музыки»

5 700 000,00

-1,39

ООО «Неглинка»

5 779 300,00

-0,02

6

0373200138217000151

 

780 000,00

30.10.2017

ООО «Мир Музыки»

772 200,00

-1

ООО «Неглинка»

776 100,00

-0,5

7

0373200138217000152

 

1 816 833,60

30.10.2017

ООО «Мир Музыки»

1 798 665,26

-1

ООО «Неглинка»

1 807 749,43

-0,5

8

0373200138217000150

 

6 663 010,00

09.11.2017

ООО «Неглинка»

6 597 320,00

-0,99

ООО «Мир Музыки»

6 640 000,00

-0,35

9

0373200138217000149

 

6 472 156,00

09.11.2017

ООО «Неглинка»

6 437 836,00

-0,53

ООО «Мир Музыки»

6 450 000,00

-0,34

10

0373200138217000154

 

7 297 456,45

10.11.2017

ООО «Мир Музыки»

7 224 481,89

-1

ООО «Неглинка»

7 260 969,17

-0,5

11

0144200002417001026

 

1 450 000,00

27.11.2017

ООО «Мир Музыки»

1 435 500,00

-1

ООО «Неглинка»

1 442 750,00

-0,5

12

0348100072017000010

 

1 819 038,33

01.12.2017

ООО «Мир Музыки»

1 800 847,95

-1

ООО «Неглинка»

1 809 943,14

-0,5

13

0373500001818000001

 

932 651,00

26.04.2018

ООО «Неглинка»

918 662,00

-1,5

ООО «Мир Музыки»

923 325,00

-1

14

0373200138218000028

 

286 845,89

15.05.2018

ООО «Неглинка»

228 000,00

-20,5

ООО «Мир Музыки»

230 000,00

-19,8

15

0373200138218000040

 

30 590 121,96

24.05.2018

ООО «Неглинка»

30 550 000,00

-0,13

ООО «Мир Музыки»

30 588 100,00

-0,01

16

0373200138218000041

 

20 741 624,73

29.05.2018

ООО «Мир Музыки»

20 720 000,00

-0,1

ООО «Неглинка»

20 740 000,00

-0,01

17

0373200138218000059

 

34 652 040,75

30.12.2018

ООО «Неглинка»

34 630 000,00

-0,06

ООО «Мир Музыки»

34 650 000,00

-0,01

18

0373200138218000066

 

30 811 634,83

30.12.2018

ООО «Неглинка»

30 799 000,00

-0,04

ООО «Мир Музыки»

30 810 000,00

-0,01

19

0373200138218000093

 

18 083 750,70

30.12.2018

ООО «Неглинка»

18 068 750,00

-0,08

ООО «Мир Музыки»

18 081 000,00

-0,02

20

0373200138218000121

 

18 780 058,75

29.06.2018

ООО «Мир Музыки»

18 765 000,00

-0,08

ООО «Неглинка»

18 778 000,00

-0,01

21

0373200138218000147

 

42 424 341,76

30.12.2018

ООО «Неглинка»

42 422 000,00

-0,01

ООО «Мир Музыки»

42 395 500,00

-0,07

22

0373200138218000184

 

1 692 732,90

09.07.2018

ООО «Мир Музыки»

1 675 805,58

-1

ООО «Неглинка»

1 684 269,24

-0,5

23

0373200138218000183

 

1 374 800,00

12.07.2018

ООО «Мир Музыки»

1 370 000,00

-0,35

ООО «Неглинка»

1 373 200,00

-0,12

24

0373200138218000199

 

38 679 058,62

30.12.2018

ООО «Неглинка»

38 652 950,00

-0,07

ООО «Мир Музыки»

38 671 200,00

-0,02

25

0373200138218000210

 

18 058 648,83

30.12.2018

ООО «Неглинка»

18 045 780,00

-0,07

ООО «Мир Музыки»

18 057 300,00

-0,01

26

0136300065618000227

 

1 500 000,00

30.12.2018

ООО «Неглинка»

1 485 000,00

-1

ООО «Мир Музыки»

1 492 500,00

-0,5

27

0373200138218000268

 

45 612 260,82

30.12.2018

ООО «Неглинка»

45 595 380,00

-0,04

ООО «Мир Музыки»

45 603 000,00

-0,02

28

0373200138218000278

 

37 319 166,53

30.12.2018

ООО «Неглинка»

37 300 050,00

-0,05

ООО «Мир Музыки»

37 315 100,00

-0,01

29

0373200138218000368

 

11 523 834,91

23.08.2018

ООО «Мир Музыки»

11 515 685,00

-0,07

ООО «Неглинка»

11 521 000,00

-0,02

30

0127200000218004482

 

2 270 316,64

30.12.2018

ООО «Неглинка»

2 247 613,48

-1

ООО «Мир Музыки»

2 258 965,06

-0,5

31

0173200001418001032

 

86 976 370,53

30.12.2018

ООО «Неглинка»

86 863 291,00

-0,13

ООО «Мир Музыки»

86 967 740,10

-0,01

32

0373200138218000525

 

2 351 866,68

18.09.2018

ООО «Мир Музыки»

2 348 000,00

-0,16

ООО «Неглинка»

2 350 400,00

-0,06

33

0373200138218000641

 

2 407 000,00

18.10.2018

ООО «Мир Музыки»

2 400 000,00

-0,29

ООО «Неглинка»

2 405 170,00

-0,08

34

31806957359

 

9 588 000,00

18.10.2018

ООО «Мир Музыки»

9 492 120,00

-1

ООО «Неглинка»

9 540 060,00

-0,5

35

0373200138218000768

 

73 059,57

26.10.2018

ООО «Мир Музыки»

72 328,97

-1

ООО «Неглинка»

72 694,27

-0,5

36

31807052402

 

440 000,00

30.12.2018

ООО «Неглинка»

435 600,00

-1

ООО «Мир Музыки»

437 800,00

-0,5

37

0848300045419000226

 

2 200 000,00

30.12.2018

ООО «Неглинка»

2 178 000,00

-1

ООО «Мир Музыки»

2 189 000,00

-0,5

38

0373200138219000184

 

405 625,00

06.05.2019

ООО «Мир Музыки»

401 568,74

-1

ООО «Неглинка»

403 596,87

-0,5

39

0373200138219000204

 

635 137,71

13.05.2019

ООО «Мир Музыки»

628 786,33

-1

ООО «Неглинка»

631 962,02

-0,5

40

0369200022819000013

 

19 970 620,00

23.05.2019

ООО «Мир Музыки»

19 770 913,80

-1

ООО «Неглинка»

19 870 766,90

-0,5

41

0843500000219000883

 

1 600 000,00

03.06.2019

ООО «Мир Музыки»

1 584 000,00

-1

ООО «Неглинка»

1 592 000,00

-0,5

42

0369200022819000024

47 578 633,00

30.12.1899

ООО «Неглинка»

47 102 846,66

-1

ООО «Мир Музыки»

47 340 739,83

-0,5

43

0373200138219000399

 

4 878 447,00

25.07.2019

ООО «Мир Музыки»

4 850 000,00

-0,58

ООО «Неглинка»

4 870 000,00

-0,17

44

0373200138219000446

 

5 262 748,00

02.08.2019

ООО «Мир Музыки»

5 240 000,00

-0,43

ООО «Неглинка»

5 250 000,00

-0,24

45

0373100110019000013

 

1 936 007,67

07.08.2019

ООО «Мир Музыки»

1 916 647,59

-1

ООО «Неглинка»

1 926 327,63

-0,5

46

0373100114919000052

 

2 050 000,00

15.08.2019

ООО «Мир Музыки»

2 029 500,00

-1

ООО «Неглинка»

2 039 750,00

-0,5

47

0373200138219000646

 

6 216 835,00

27.08.2019

ООО «Мир Музыки»

6 185 000,00

-0,51

ООО «Неглинка»

6 200 000,00

-0,27

48

0373200138219000762

 

6 671 266,00

27.09.2019

ООО «Мир Музыки»

6 580 000,00

-1,37

ООО «Неглинка»

6 600 000,00

-1,07

49

0373200138219000749

 

9 805 538,00

27.09.2019

ООО «Мир Музыки»

9 690 000,00

-1,18

ООО «Неглинка»

9 800 000,00

-0,06

50

0373200138219000881

 

6 943 642,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

6 880 000,00

-0,9

ООО «Мир Музыки»

6 910 000,00

-0,48

51

0373200138219000871

 

9 904 500,00

22.10.2019

ООО «Мир Музыки»

9 870 000,00

-0,35

ООО «Неглинка»

9 900 000,00

-0,05

52

0373200138219000879

 

9 739 400,00

22.10.2019

ООО «Мир Музыки»

9 650 000,00

-0,92

ООО «Неглинка»

9 700 000,00

-0,4

53

0373200138219000872

 

9 863 574,00

22.10.2019

ООО «Мир Музыки»

9 790 000,00

-0,75

ООО «Неглинка»

9 850 000,00

-0,14

54

0373200138219000889

 

9 318 974,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

9 250 000,00

-0,74

ООО «Мир Музыки»

9 300 000,00

-0,2

55

0373200138219000888

 

8 648 000,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

8 570 000,00

-0,9

ООО «Мир Музыки»

8 640 000,00

-0,09

56

0373200138219000994

 

3 795 330,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

3 750 000,00

-1,19

ООО «Мир Музыки»

3 790 000,00

-0,14

57

0373200138219000993

 

8 415 698,00

11.11.2019

ООО «Мир Музыки»

8 370 000,00

-0,54

ООО «Неглинка»

8 400 000,00

-0,19

58

0373200138219001001

 

9 816 000,00

12.11.2019

ООО «Мир Музыки»

9 750 000,00

-0,67

ООО «Неглинка»

9 800 000,00

-0,16

59

0373200138219001060

 

7 398 148,00

20.11.2019

ООО «Неглинка»

7 350 000,00

-0,65

ООО «Мир Музыки»

7 390 000,00

-0,11

60

0373200138219001004

 

9 765 138,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

9 670 000,00

-0,97

ООО «Мир Музыки»

9 700 000,00

-0,67

61

0373200138219000992

 

9 250 921,00

12.11.2019

ООО «Мир Музыки»

9 180 000,00

-0,77

ООО «Неглинка»

9 200 000,00

-0,55

62

0373200138219001062

 

6 200 000,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

6 179 000,00

-0,34

ООО «Мир Музыки»

6 195 000,00

-0,08

63

0373200138219001060

 

7 398 148,00

30.12.2019

ООО «Неглинка»

7 350 000,00

-0,65

ООО «Мир Музыки»

7 390 000,00

-0,11

64

0373200138219001063

 

8 362 080,00

20.11.2019

ООО «Мир Музыки»

8 330 000,00

-0,38

ООО «Неглинка»

8 360 000,00

-0,02

65

0373200138219001058

 

9 300 665,00

20.11.2019

ООО «Мир Музыки»

9 260 000,00

-0,44

ООО «Неглинка»

9 290 000,00

-0,11

 

 

Комиссией в результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ответчиков, поданных ими в рамках участия в дополнительных 65 торгах, проведенных в пределах сроков давности, установлена идентиность учетных записей, на которых ответчиками создавались и (или) изменялись файлы заявок, а также полная идентичность файлов заявок, поданных ответчиками для большинства рассматриваемых аукционов.

Указанные факты свидетельствуют о том, что ответчики координировали свои действия при подготовке файлов заявок, преобразовывали и сохраняли такие файлы на одних и тех же электронно-вычислительных устройствах, а также обменивались файлами заявок.

Таким образом, вышеизложенные факты, установленные Комиссией в ходе рассмотрения дела № 077/01/11-1675/2020, а также представленные ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» заявления о заключении антиконкурентного соглашения, свидетельствуют о заключении между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цены на 73 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052, 0373200138219001062, 0373200138219001060, 0373200138219001004, 0373200138219000994, 0373200138219000889, 0373200138219000888, 0373200138219000881, 0369200022819000024, 0848300045419000226, 31807052402, 0373200138218000640, 0173200001418001032, 0127200000218004482, 0136300065618000227, 0373200138218000278, 0373200138218000268, 0373200138218000210, 0373200138218000199, 0373200138218000147, 0373200138218000093, 0373200138218000066, 0373200138218000059, 0373200138218000040, 0373500001818000001, 0373200138217000149, 0373200138217000150, 0373200138217000145, 0373200138217000146, 0373200138217000139, 0373200138217000141, 0373200138219001063, 0373200138219001058, 0373200138219001001, 0373200138219000992, 0373200138219000993, 0373200138219000879, 0373200138219000871, 0373200138219000872, 0373200138219000762, 0373200138219000749, 0373100114919000052, 0373100110019000013, 0373200138219000646, 0373200138219000446, 0373200138219000399, 0843500000219000883, 0369200022819000013, 0373200138219000204, 0373200138219000184, 0373200138218000768, 31806957359, 0373200138218000641, 0373200138218000525, 0373200138218000368, 0373200138218000183, 0373200138218000184, 0373200138218000121, 0373200138218000041, 0348100072017000010, 0144200002417001026, 0373200138217000154, 0373200138217000151, 0373200138217000152, 0373200138217000144, 0373200138219001060.

Общая НМЦК по рассматриваемым аукционам составила 1 149 948 974,99 руб.

Реализация таких договоренностей позволила ООО «Мир Музыки» заключить 37 контрактов на сумму 222 897 666, 40 руб., ООО «Неглинка» заключить 36 контрактов на общую сумму 924 155 069, 50 руб.

Согласно аналитическому отчету от 20.10.2020 по результатам анализа состояния конкуренции на 73 торгах с реестровыми № 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052, 0373200138219001062, 0373200138219001060, 0373200138219001004, 0373200138219000994, 0373200138219000889, 0373200138219000888, 0373200138219000881, 0369200022819000024, 0848300045419000226, 31807052402, 0373200138218000640, 0173200001418001032, 0127200000218004482, 0136300065618000227, 0373200138218000278, 0373200138218000268, 0373200138218000210, 0373200138218000199, 0373200138218000147, 0373200138218000093, 0373200138218000066, 0373200138218000059, 0373200138218000040, 0373500001818000001, 0373200138217000149, 0373200138217000150, 0373200138217000145, 0373200138217000146, 0373200138217000139, 0373200138217000141, 0373200138219001063, 0373200138219001058, 0373200138219001001, 0373200138219000992, 0373200138219000993, 0373200138219000879, 0373200138219000871, 0373200138219000872, 0373200138219000762, 0373200138219000749, 0373100114919000052, 0373100110019000013, 0373200138219000646, 0373200138219000446, 0373200138219000399, 0843500000219000883, 0369200022819000013, 0373200138219000204, 0373200138219000184, 0373200138218000768, 31806957359, 0373200138218000641, 0373200138218000525, 0373200138218000368, 0373200138218000183, 0373200138218000184, 0373200138218000121, 0373200138218000041, 0348100072017000010, 0144200002417001026, 0373200138217000154, 0373200138217000151, 0373200138217000152, 0373200138217000144, 0373200138219001060 Комиссией установлено следующее:

  1. Временной интервал исследования определен периодом с 29.09.2017 (дата размещения извещения о проведении аукциона №0373200138217000141) по 20.11.2019 включительно (дата проведения аукциона № 0373200138219001058).

  2. Предметами торгов являлись:

  • Поставка аксессуаров и принадлежностей для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр»;

  • Поставка стоек для музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы с дополнительным образованием города Москвы «Класс-центр»;

  • Поставка по объекту «Многофункциональный студенческий комплекс по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Малая Грузинская, вл. 24, стр. 1, 3, вл. 26, стр. 1» а именно: пианино для комплектования репетиционных комнат по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 24, корп. 3;

  • Поставка аксессуаров для музыкальных инструментов для нужд ГБУК г.Москвы «МКЗ «Зарядье»;

  • Закупка рояля;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЗелАО;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, СЗАО, ЮЗАО, ТиНАО ;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО;

  • Поставка рояля и пианино для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы «Детская школа искусств имени С.Т.Рихтера» и пианино для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы «Детская музыкальная школа № 98»;

  • Поставка активной переносной акустической системы (колонки, микшерный пульт);Поставка пианино для нужд МБУДО "ДМШ"

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ВАО ;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮАО, ЮЗАО, НАО ;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮАО, ЮЗАО, НАО;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в САО, СВАО, СЗАО, ЗелАО ;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЦАО;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы "Государственное училище (колледж) духового искусства";

  • Хаммерклавир концертный, 232см; Клавесин; Челеста пять с половиной октав; Контрабас; Контрабас; Контрабас; Арфа; Арфа; Электроорган, 12 интонировок ns, 3 мануала; Электроорган джазовый с акустическом динамиком, компл; Синтезатор, 88 клавиш, 322 тембра; Колокольчики, компл; Литавры 5 чаш, компл; Литавры 5 чаш, компл; Барабан концертный большой с подставкой, компл; Виброфон; Ксилофон; Ударная установка со стойками, компл; Маримба, 4 и 1/3 октавы; Ударная установка со стойками, кейсами и пластиками, компл; Гонг симфонический с подставкой и колотушкой, компл; Колокол; Бонго; Бонго; Барабан конго; Барабан конго; Кротали, 13 дисков, стойка, компл; Колокола со стойкой-звонницей, компл; Стойка для барабанной установки, компл; Столик для перкуссии; Полочка съемная на нотный пульт для деревянных музыкальных инструментов;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;Поставка баянов для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств";

  • Поставка миди-клавиатур для нужд ГАПОУ МО "МОМК им. С.С. Прокофьева" ;

  • Закупка в 2019г. музыкальных инструментов для нужд МБУДО Наро-Осановской ДШИ;

  • Поставка музыкальных инструментов (рояль) ;

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Детская музыкальная школа имени Эдварда Грига" и Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Детская школа искусств имени Ю.С.Саульского";

  • Поставка роялей для нужд ГБУДО г. Москвы "ДМШ им. А.Г.Новикова" и ГБУДО г. Москвы "ДМШ им. Б.А.Чайковского";

  • Поставка фортепиано для нужд ГБУДО г. Москвы "ДШИ имени И.С.Козловского" и ГБУДО г. Москвы "ДМШ имени Ф.И. Шаляпина";

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы "Государственное училище (колледж) духового искусства";

  • Поставка музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮАО, ЮЗАО, ТиНАО;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы;

  • Поставка роялей и пианино для нужд Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения (колледж) города Москвы "Московское государственное хореографическое училище имени Л.М.Лавровского";

  • Поставка пианино и роялей для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Детская музыкальная школа имени А.С.Аренского";

  • Закупка комплекта звукового оборудования для оснащения актового зала;

  • Поставка звукотехнического оборудования для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Детская музыкальная школа имени Р.М.Глиэра";

  • Поставка аудиоинтерфейса (внешней аудиокарты);

  • Поставка активной переносной акустической системы (колонки, микшерный пульт);

  • Поставка пианино для нужд МБУДО "ДМШ" ;

  • Поставка оборудования для перевозки музыкальных инструментов и концертного реквизита для нужд Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы «Московский концертный зал «Зарядье»;

  • Поставка цифрового пианино;

  • Поставка рояля для нужд Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Дом культуры "Дружба" ;

  • Поставка рояля для нужд Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Дом культуры "Дружба" ;

  • Поставка язычковых, духовых, струнных музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы;

  • Поставка язычковых, духовых, струнных музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы;

  • Поставка язычковых, духовых, струнных музыкальных инструментов для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка баянов для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" ;

  • Поставка баянов для нужд Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" ;

  • Поставка музыкальных инструментов (рояль);

  • Поставка аккордеона и пианино для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования города Москвы "Московский государственный институт музыки имени А.Г. Шнитке" ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (в соответствии с перечнем отдельных видов радиоэлектронной продукции)

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы ;

  • Поставка технологического оборудования для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.

  1. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов по рассматриваемым 73 торгам входили ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка», которые в период проведения торгов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.

По сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что в период проведения рассматриваемых аукционов генеральными директорами и участниками обществ являлись следующие физические лица:

  • ООО «Мир Музыки»: генеральный директор Клименко Д.И., учредители :Михайлов В.Г. (60% доли), Михайлов В.В. (10% доли), Михайлов В.В. (10% доли), Михайлов И.В. (10% доли), Михайлова Т.Н. (10% доли);

  • ООО «Неглинка»: генеральный директор и единственный учредитель Корякин А.В.

Соответственно ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» не входят в одну группу лиц (на даты проведения рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 077/01/11-1675/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

  • совершение юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, при совместном использовании единых инфраструктур, в том числе принадлежащую ООО «Пальмира», входящему в группу лиц в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции с ООО «Мир Музыки»;

  • идентичность учетных записей, на которых были созданы и (или) изменены файлы заявок, поданные ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, а также совпадение времени создания и (или) изменения таких файлов заявок;

  • поочередный отказ ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» от конкурентной борьбы друг с другом, обеспечивший победу каждому из них с незначительным снижением НМЦК (за исключением аукциона с реестровым №0373200138218000028);

  • получение сертификатов ключей подписи, закрепленных за генеральным директором ООО «Неглинка» и за генеральным директором ООО «Мир Музыки» одними физическими лицами;

  • наличие устойчивых хозяйственных и финансовых взаимосвязей между ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка»;

  • представление ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» письменных заявлений о заключении антиконкурентного соглашения,

пришла к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «Мир Музыки» и ООО «Неглинка» в ходе 73 торгов №№ 0173200001419001037, 0173200001419001038, 0173200001419001047, 0373100070118000023, 0373200138218000768, 0373200138218000839, 0373200138219000204, 0373100114919000052, 0373200138219001062, 0373200138219001060, 0373200138219001004, 0373200138219000994, 0373200138219000889, 0373200138219000888, 0373200138219000881, 0369200022819000024, 0848300045419000226, 31807052402, 0373200138218000640, 0173200001418001032, 0127200000218004482, 0136300065618000227, 0373200138218000278, 0373200138218000268, 0373200138218000210, 0373200138218000199, 0373200138218000147, 0373200138218000093, 0373200138218000066, 0373200138218000059, 0373200138218000040, 0373500001818000001, 0373200138217000149, 0373200138217000150, 0373200138217000145, 0373200138217000146, 0373200138217000139, 0373200138217000141, 0373200138219001063, 0373200138219001058, 0373200138219001001, 0373200138219000992, 0373200138219000993, 0373200138219000879, 0373200138219000871, 0373200138219000872, 0373200138219000762, 0373200138219000749, 0373100114919000052, 0373100110019000013, 0373200138219000646, 0373200138219000446, 0373200138219000399, 0843500000219000883, 0369200022819000013, 0373200138219000204, 0373200138219000184, 0373200138218000768, 31806957359, 0373200138218000641, 0373200138218000525, 0373200138218000368, 0373200138218000183, 0373200138218000184, 0373200138218000121, 0373200138218000041, 0348100072017000010, 0144200002417001026, 0373200138217000154, 0373200138217000151, 0373200138217000152, 0373200138217000144, 0373200138219001060 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Связанные организации

Связанные организации не указаны