Решение б/н Решение по жалобе ООО «Городская мусоропроводная сеть» на де... от 14 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-19027/2019 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
10.01.2020 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
от ООО «Городская мусоропроводная сеть» - <...> (по доверенности от 12.12.2019 № 12),
от ГБУ «Жилищник района Крылатское» - <...> (по доверенности от 09.01.2020), <...> (по доверенности от 09.01.2020),
рассмотрев жалобу ООО «Городская мусоропроводная сеть» (далее - заявитель) на действия ГБУ «Жилищник района Крылатское» (далее - заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение работ по содержанию (очистке, обезжириванию, промывке, дезинфекции, гидроизоляции) и видеодиагностике внутренней поверхности асбестоцементного ствола мусоропровода (реестровый № 31908391835) (далее — Конкурс), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении Конкурса.
По мнению заявителя, заказчиком нарушены сроки размещения итогового протокола в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).
Представитель заказчика против удовлетворения жалобы возражал, представил запрашиваемые документы по спорному конкурсу.
Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи
3 Закона о закупках.
Как следует из материалов дела, Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении конкурса.
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях
на жалобу и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия признала жалобу обоснованной по следующим основаниям.
Согласно п. 15.23 Конкурсной документации результаты оценки и сопоставления заявок, поданных участниками на участие в открытом конкурсе в электронной форме, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные Положением о закупках.
В соответствии с извещением о проведении Конкурса дата подведения итогов 20.12.2019.
Согласно ч. 12 ст. 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
Таким образом, итоговый протокол должен был быть опубликован не позднее 23.12.2019.
Между тем, в нарушение ч. 12 ст. 4 Закона о закупках итоговый протокол опубликован 26.12.2019.
При этом контрдовод заказчика о невозможности подписания протокола 23.12.2019 по причине отсутствия кворума членов закупочной комиссии не принимаются Комиссией Управления, поскольку отсутствие такого кворума не освобождает заказчика от обязанности опубликования протокола в трехдневный срок.
На основании вышеизложенного, Комиссия усматривает в действиях заказчика нарушение п. 1, 2 ч. 1 статьи 3, ч. 12 ст. 4 Закона о закупках.
С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
-
-
Признать жалобу ООО «Городская мусоропроводная сеть» (ИНН: 7706442363; ОГРН: 1167746909208) на действия ГБУ «Жилищник района Крылатское» (ИНН: 7731483613; ОГРН: 5147746311323) при проведении конкурса обоснованной.
-
Установить в действиях Заказчика нарушение п. 1, 2 ч. 1 статьи 3, ч. 12 ст. 4 Закона о закупках.
-
Обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений заказчику не выдавать, так как нарушение носит неустранимый характер.
-
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).