База решений
и правовых актов

АО «Юникредит банк»

119034, г. Москва,

Пречистенская наб., д. 9

<…>

ПАО «ВымпелКом»

Восьмого Марта ул., д. 10, стр. 14,

г. Москва, 127083

<…>

ООО «ОСК»

Летниковская ул., д. 10, стр. 1,

г. Москва, 115114

Ленинская Слобода ул., д. 19,

г. Москва, 115280

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-8862/2019

«27» ноября 2019 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве
по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>,

рассмотрев дело № 077/05/18-8862/2019 по признакам нарушения
ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301), АО «Юникредит банк» (ОГРН 1027739082106, ИНН 7710030411), ООО «ОСК» (ОГРН 1057746705631, ИНН 7705658056) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении на телефонный номер <…> посредством СМС‑сообщения следующей рекламы:

«<…>, получайте больше с накопительным счетом «Клик»: теперь до 6,5% годовых. Разместите от 10 000 руб. и на сумму от 1 до 100 000 руб. будет начисляться 6,5%, на сумму от 100 000 до 8 000 000 руб. - 4%. АО ЮниКредит Банк 88007001020», поступившего 27.06.2019 в 11:00, отправитель: UniCredit,

«<…>, для Вас 1 200 00 р. в кредит до 5 лет под 10.9% годовых и кредитная карта: лимит 400 000 р., 1 год обслуживания — 0 р., 0% до 55 дней, кэшбэк до 5%. До 30.04.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившего 05.04.2019 в 14:45, отправитель UniCredit,

в отсутствие представителей ПАО «ВымпелКом», АО «Юникредит банк»,
ООО «ОСК»,

УСТАНОВИЛА:

1. Представители ПАО «ВымпелКом», АО «Юникредит банк»,
   ООО «ОСК» на заседание Комиссии, назначенное на 27.11.2019 в 13:35, не явились. Документы, затребованные определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 077/05/18-8862/2019 от 05.11.2019, ООО «ОСК» не представлены.

2. Исходя из пунктов 3.39 ‑ 3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и выход за такой срок не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-8862/2019.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о рекламе, пунктами 27, 28, 33, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-8862/2019, в связи с чем срок рассмотрения дела продлить.

2. Назначить дело № 077/05/18-8862/2019 к рассмотрению на 13 часов 00 минут «25» декабря 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

3.  АО «Юникредит банк» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• документально подтвержденную информацию относительно критериев, по которым были определены условия предоставления кредита и открытия накопительного счета Маддалене Александру Николовичу;

• документально подтвержденную информацию о круге (количестве) лиц, которым АО «Юникредит банк» были отправлены СМС-сообщения следующего содержания:

«…, получайте больше с накопительным счетом «Клик»: теперь до … % годовых. Разместите от … руб. и на сумму от … до … руб. будет начисляться … %, на сумму от … до … руб. - … %. АО ЮниКредит Банк 88007001020»;

«… , для Вас … р. в кредит до … лет под … % годовых и кредитная карта: лимит … р., … год обслуживания — … р., … % до … дней, кэшбэк до … %. До … оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636» (где ... - это любые иные слова/имена/цифры), в течение одного месяца до и после даты поступления рассматриваемых сообщений;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

4. ООО «ОСК» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения с учетом вновь приобщенных материалов:

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные сообщения, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;

• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (сообщения) на телефонный номер <…>, в том числе в течение одного дня до и (или) после указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих документов (например, детализация);

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного СМС‑сообщения;

• сведения о коде, номере и операторе отправителя, от которого поступило СМС-сообщение, иные известные данные об отправителе;

• имеющуюся информацию об иных лицах, участвовавших в направлении (распространении) указанного СМС-сообщения;

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5. ПАО «ВымпелКом» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров).

При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер данного письма.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России
и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей
по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.