База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-3123/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

03.03.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ТехноТрейд» (далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «Концерн Росэнергоатом» (далее также — Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку Регистраторов (реестровый № 31908407090, далее — Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная неправомерным отказом от проведения Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт, ЕИС).

Извещение по проведении Закупки размещено на Официальном сайте 16.10.2019.

На заседании Комиссии было установлено, что по результатам 13.01.2020 Заказчиком был опубликован протокол заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии № 9-Ф091402-08/25, в соответствии с которым Заказчик допустил к дальнейшему участию ООО НПФ «Сенсорика».

Не согласившись с решением Закупочной комиссии, считая заявку ООО НПФ «Сенсорика» несоответствующей требованиям Закупочной документации, Заявитель обратился с жалобой в адрес Арбитражного комитета Концерна Росэнергоатом.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Арбитражный комитет Концерна Росэнергоатом 28.01.2020 заключил оставить жалобу без рассмотрения, при этом по результатам внеплановой камеральной проверки было установлены нарушения в части неправомерных технических требований и ввиду того, что выявленные нарушения не могут быть устранены на текущем этапе проведения Закупочной процедуры рекомендовал Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения Закупки, внести изменения в Закупочную документацию в целях приведения её содержания в соответствие с требованиями Положения о закупках и продлить срок окончания подачи заявок на участие в Закупке.

В целях исполнения указанных Арбитражным комитетом Концерна Росэнергоатом рекомендаций Заказчиком 06.02.2020 был опубликован протокол от 04.02.2020 № 9-Ф091-402-08/127 об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения Закупки, переведении Закупки на этап подачи заявок, а также размещены изменения в Закупочную документацию в части даты окончания подачи заявок, рассмотрения заявок, подведения итогов Закупки до 17.02.2020, 28.02.2020 и 11.03.2020 соответственно.

Вместе с тем 07.02.2020 Заказчиком на Официальном сайте было размещено решение об отказе от проведения Закупки в связи с изменение потребности.

Заявитель в своей жалобе выражает несогласие с указанными действиями Заказчика, считая, что у последнего отсутствовали основания для отмены оспариваемой процедуры.

В свою очередь Комиссия не может согласиться с доводами Заявителя на основании следующего.

В соответствии с частями 5-7 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку во исполнение заключения Арбитражного комитета Концерна Росэнергоатом Закупка была переведена Заказчиком на этап подачи заявок, действия Заказчика по отказу от проведения Закупки, совершенные на этом этапе не противоречат требованиям части 5 статьи 3.2 Закона о закупках.

В этой связи у Комиссии отсутствуют основания для признания доводов жалобы обоснованными.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ТехноТрейд» (ОГРН: 1097847275349, ИНН: 7841413802) на действия АО «Концерн Росэнергоатом» (ОГРН: 5087746119951, ИНН: 7721632827) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 19.02.2020 № ПО/8519/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.