База решений
и правовых актов

<...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
№077/04/14.3-5821/2024 об административном правонарушении
«07» мая 2024 года г. Москва
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы
по г. Москве <...>, рассмотрев протокол от 02.05.2024 и материалы дела об
административном правонарушении №077/04/14.3-5821/2024, возбужденного в
отношении должностного лица — руководителя подразделения управления
эффективностью коммерческого департамента ООО «Яндекс» <...>, по факту распространения 12.05.2023 в системе
«Яндекс.Дзен» рекламы «Реклама… ANEMO 3 Plus (20 капсул). 4 200 ₽…
VITUAL.RU» без указания предупреждения о том, что объект рекламирования не
является лекарственным средством, с признаками нарушения части 1.1 статьи 25
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о
рекламе),
в отсутствие представителей<...> 
2024-20882
2
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии Московского УФАС России от 21.11.2023 по делу
№077/05/25-10231/2023, в действиях юридического лица - ООО «Яндекс» по факту
распространения 12.05.2023 в системе «Яндекс.Дзен» рекламы «Реклама… ANEMO
3 Plus (20 капсул). 4 200 ₽… VITUAL.RU» без указания предупреждения о том, что
объект рекламирования не является лекарственным средством, установлено
нарушение части 1.1 статьи 25 Закона о рекламе.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, рекламой является информация,
распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых
средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение
внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к
нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, объектом
рекламирования является товар, средство индивидуализации юридического лица и
(или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной
деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт,
конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к
которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе, товаром является
продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи,
обмена или иного введения в оборот.
Согласно части 1.1 ст. 25 Закона о рекламе реклама биологически активных
добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что
объект рекламирования не является лекарственным средством.
Вместе с тем, требуемое частью 1.1 статьи 25 Закона о рекламе
предупреждение в рассматриваемой рекламе отсутствовало.
Решением по делу № 077/05/25-10231/2023 установлено, что
рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Яндекс».
Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1
статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Согласно части 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных
законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств,
медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также
биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот
тысяч до пятисот тысяч рублей.
2024-20882
3
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным
правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного
наказания юридическому лицу не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и
привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица
не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение
юридическое лицо.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности
подлежит должностное лицо в случае совершения им административного
правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций
руководители и другие работники организаций несут административную
ответственность как должностные лица.
В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических
лиц руководителем подразделения управления эффективностью коммерческого
департамента ООО «Яндекс» является <...>
Указанное обстоятельство свидетельствует о решающем принятии
<...>решений по управлению компанией, а равно соблюдением в ней
законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере рекламы.
На основании изложенного, установлено, что должностным лицом,
ответственным за нарушение ООО «Яндекс» требований части 1.1 статьи 25 Закона
о рекламе, является <...>
Виновные действия должностного лица — руководителя подразделения
управления эффективностью коммерческого департамента ООО «Яндекс»
<...>, состоят в ненадлежащем исполнении своих служебных
обязанностей, а именно непринятии всех зависящих от нее мер по соблюдению
требований законодательства в действиях ООО «Яндекс» и нарушении части 1.1
статьи 25 Закона о рекламе.
Место совершения административного правонарушения — г. Москва.
Время совершения административного правонарушения — 12.05.2023.
2024-20882
4
В соответствии с со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного
года. Вместе с тем, учитывая дату рассмотрения дела, у административного органа
отсутствовала возможность рассмотрения дела об административном
правонарушении в пределах срока давности привлечения к административной
ответственности, что применительно к положению пункта 6 части 1 статьи 24.5
КоАП РФ влечет прекращение производства по делу №077/04/14.3-4633/2024 об
административном правонарушении.
Таким образом, срок давности привлечения <...>. к
административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истекал
08.05.2024.
<...>на рассмотрение дела об административном правонарушении
№077/04/14.3-5821/2024, назначенное на 07.05.2024 в 16:30, представителя либо
защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями, со всеми правами,
предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, на участие в производстве по делу
№077/04/14.3-5821/2024 не направила, сведения о вручении адресату определения о
назначении времени и места рассмотрения дела №077/04/14.3-5821/2024 об
административном правонарушении у Московского УФАС России отсутствуют.
Вместе с тем, учитывая дату рассмотрения дела, у административного органа
отсутствовала возможность рассмотрения дела об административном
правонарушении в пределах срока давности привлечения к административной
ответственности, что применительно к положению пункта 6 части 1 статьи 24.5
КоАП РФ влечет прекращение производства по делу №077/04/14.3-5821/2024 об
административном правонарушении Руководствуясь ст. 23.48, ч. 1.1 ст. 29.9, пп. 6 ч.1
ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении
№077/04/14.3-5821/2024 в отношении должностного лица — руководителя
подразделения управления эффективностью коммерческого департамента
ООО «Яндекс» <...>на основании
пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности
привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ
2024-20882
5
постановление по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в районном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения
постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном
правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного
для обжалования постановления по делу об административном правонарушении,
если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <...>
<...>