База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13255/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
17.08.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Сервис-Интегратор» (далее также — Заявитель) на действия МГУ (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание охранных услуг на объекте: ФГОУ ВО Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова на год: (объект – комплекс зданий 3- го Гуманитарного корпуса с подземной автостоянкой по адресу; г. Москва Ленинские горы, дом 1, строение 46 (реестровый № 32009337893, далее — Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки. Жалоба мотивирована нарушением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в неправомерном установлении ограничивающих конкуренцию нестоимостных критериев оценки заявок на участие в Закупке в конкурсной документации в электронной форме на право заключения договора на оказание охранных услуг на объекте: ФГОУ ВО Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова на год: (объект – комплекс зданий 3- го Гуманитарного корпуса с подземной автостоянкой по адресу; г. Москва Ленинские горы, дом 1, строение 46 (далее - Документация).

При этом представитель Заказчика в ходе заседания указывал о необходимости оставления жалобы без рассмотрения, поскольку Заявитель не может участвовать в Закупке, и его права не могут быть нарушены оспариваемыми требованиям Документации.

Так, Комиссия учитывает, что услуги по предмету Закупки являются лицензируемым видом деятельности в соответствии с Законом Российской Федерации №2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также п.п. 3, 6 и 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ №498 от 23.06.2011).

Согласно информационной карте, участник Закупки в составе заявки должен представить копию документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: лицензию участника закупки на осуществление охранной деятельности:- защита жизни и здоровья граждан;- охрана объектов и (или) имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах; - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Вместе с тем на заседании Комиссии было установлено, что Заявитель не обладает такой лицензией, то есть он не сможет принять участие в Закупке.

Заявитель указанное выше обстоятельство на заседании Комиссии не оспаривал.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены Заказчиком, поскольку у Заявителя отсутствует возможность участия в Закупке.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Сервис-Интегратор» (ИНН:7727405556, ОГРН:1197746038820) на действия МГУ (ИНН:7729082090, ОГРН:1037700258694) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Закупки, наложенных письмом Московского УФАС России от 11.08.2020 № ПО/44717/20.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.