База решений
и правовых актов

Согласно списку адресатов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/21-13364/2019

«22» января 2020 года                                                                                                   г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>,

рассмотрев дело № 077/05/21-13364/2019 по признакам нарушения                                    ФГБУК «Государственный академический Большой театр России»                          (ОГРН 1027739856539, ИНН 7707079537), АНО «Фестиваль «Золотая маска»                (ОГРН 1057749236984, ИНН 7707569122) пункта 6 части 2, части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении в 16.04.2019 рекламы алкогольной продукции, а именно коньяка «Арарат», на театральной премии в Большом театре, в том числе посредством нанесения логотипа «Арарат» на брендированные стойки с возможностью дегустации напитков,

в присутствии представителей ФГБУК «Государственный академический Большой театр России» в лице <…>, АНО «Фестиваль «Золотая маска» в лице <…>, ЗАО «П.Р.Русь» в лице <…>, <…>,

в отсутствие представителей ИП Санамянца А.Ш., ООО «Фэшн Пресс»,

УСТАНОВИЛА:

          1.  ИП Санамянц А.Ш., ООО «Фэшн Пресс» на заседание Комиссии Московского УФАС России, назначенное на  22 января 2020 года в 13 часов 30 минут, не явились. Документы истребованные у ФГБУК «Государственный академический Большой театр России», ИП Санамянца А.Ш., ООО «Фэшн Пресс» определением от 05.12.2019, представлены не были, а подтверждение надлежащего уведомления сторон отсутствует.

Таким образом, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 077/05/21-13364/2019 по существу и вынесения обоснованного решения необходимы дополнительные документы и сведения.

2.  Исходя из пунктов 3.39 ‑ 3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.

          При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для  объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 077/05/21-13364/2019.

В соответствии с пунктами 27, 28, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Отложить рассмотрение дела №  077/05/21-13364/2019, в связи с чем срок рассмотрения дела продлить.

2.  Назначить дело №  077/05/21-13364/2019 к рассмотрению на 13 часов 30 минут «26» февраля 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

3. ФГБУК «Государственный академический Большой театр России» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• копии акта (актов) выполненных работ по договору № 484 от 24.02.2019 с приложением платежных поручений и любых иных документов, связанных с исполнением и оплатой данного договора;
• копии билетов (пригласительных билетов) на мероприятие Золотая маска» 16.04.2019;
• полный список гостей, посетителей, зрителей и иных участников мероприятия «Золотая маска», проходившего 16.04.2019;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

   4. ООО «Фэшн Пресс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:          

• информацию относительно посещения данного мероприятия сотрудником (представителем) издательства, с приложением пригласительного билета,  письма, иного основания;
• документально подтвержденную информацию с сайта cosmo.ru относительно фотоизображений с мероприятия «Золотая маска», а именно: при каких обстоятельствах были сделаны спорные фотографии, кем и когда они были сделаны, с приложением исходных файлов фотографий;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

   5. ИП Санамянцу А.Ш. на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• паспортные данные (сведения о фамилии, имени, отчестве, серии, номере, месте и дате выдачи, адресе регистрации либо копии соответствующих страниц паспорта);
• копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой информации, поименованной в заявлении;
• документально подтвержденные сведения об иных способах распространения рассматриваемой информации;
• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактныетелефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

       6. АНО «Фестиваль «Золотая маска», ЗАО «П.Р.Русь», <…> на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 28 Правил, представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

          При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер данного письма.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Исполнитель: <…>