База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-16841/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

06.10.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

в присутствии представителя ООО «Новые конкурентные технологии»,
в отсутствие <...> (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 05.10.2020 № ПО/55001/20),

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия ООО «Новые конкурентные технологии» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (извещение № 140920/39918719/03, Лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Исходя из текста жалобы Заявитель обжалует положения документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

По правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены Организатором торгов, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации срока подачи заявок на участие в торгах, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником торгов, подавшим заявку на участие в торгах.

На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба на положения аукционной документации, поданная лицом, не подавшим заявку на участие в аукционе, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подлежит оставлению без рассмотрения.

Извещение о проведении Торгов опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) 14.09.2020, в соответствии с которым датой окончания подачи заявок на участие в Торгах является 29.09.2020 в 10:00.

При этом жалоба Заявителя подана в Московское УФАС России 30.09.2020, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах.

Комиссией установлено, что согласно информации с Официального сайта Заявитель заявку на участие в вышеуказанных Торгах не подавал.

Также Заявитель не представил документов, подтверждающих участие в Торгах. Напротив из доводов жалобы следует, что Заявитель заявку на участие в такой процедуре не подавал.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежала направлению в антимонопольный орган не позднее окончания срока, отведенного на подачу заявок в соответствующих процедурах.

В связи с изложенным у Московского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился и обратного не доказал.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. 1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

   2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.10.2020 № ПО/55001/20.

1. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.