База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-22943/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.12.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя от ГАОУ ДПО «ТЕМОЦЕНТР»,

в отсутствии ИП Лондона М.А., извещённого надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 23.12.2020 № ЕО/74532/20,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия ГАОУ ДПО «ТЕМОЦЕНТР» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку мультиформатного видеомикшера и панели управления эфиром (реестровый № 32009785492) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерно установленные положения в Документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиями пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.

Извещение о проведении Закупки с начальной (максимальной) ценой договора в размере 5 110 500,00 руб. опубликовано в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) 10.12.2020.

Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерно установленные положения в Документации.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

Комиссия, заслушав позицию Заказчика, проанализировав материалы, представленные на заседании Комиссии, приходит к решению об оставлении жалобы без рассмотрения на основании следующих фактических обстоятельств дела.

На заседании Комиссии было установлено, что сведения о Заявителе не содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ к категории «вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели» относятся исключительно индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в период с 1 июля текущего календарного года по 30 июня года, следующего за текущим календарным годом.

Согласно выписке из ЕГРИП дата регистрации Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя 05.09.2019.

Следовательно, Заявитель не является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, на заседании Комиссии установлено, что Заявитель не может быть потенциальным участником оспариваемой Закупки, так как не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился, опровергающих данные сведения доказательств не представил.

Следовательно, его права или законные интересы не могут быть ущемлены или нарушены оспариваемыми положениями Закупочной документации.

Резюмируя изложенное, Комиссия приняла решение оставить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия ГАОУ ДПО «ТЕМОЦЕНТР» (ИНН: 7718924940; ОГРН: 1137746210161) без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.12.2020 № ЕО/74532/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.