Постановление №ЕП/59246/20 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 077/04/14.32-1555... от 21 октября 2020 г.

Вид документа
Постановление
Дата регистрации
21.10.2020
Управление
Московское УФАС России
Сфера деятельности
Прочие сферы деятельности на товарных рынках
Дело
Дело №077/04/14.32-15553/2020 Дело об административном правонарушении в отношении ООО ИСК ...
Процедура
КоАП
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»

 

ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт. 4, пом. 2, ком. 3,

г. Москва, 117218

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 077/04/14.32-15553/2020

об административном правонарушении

 

«21» октября 2020 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела № 077/04/14.32-15553/2020 об административном правонарушении в отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (адрес: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт. 4, пом. 2, ком. 3; дата регистрации 06.05.2014, ОГРН 1147746521405, ИНН 7734724070, КПП 772701001) в отсутствие законного представителя/защитника (несмотря на неоднократно направленные Управлением уведомления о рассмотрении дела с указанием на время и место совершения процессуальных действий по адресу, указанному в ЕГРЮЛ месте нахождения данного хозяйствующего субъекта, корреспонденция не получается, что рассматривается в качестве надлежащего извещения ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», с учетом постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом от 15.09.2020 по делу № 077/04/14.32-15553/2020 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Управления от 23.06.2020 по результатам рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019 ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» (ИНН 5032280102, ОГРН 1145032004512) и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (ОГРН 1147746521405, ИНН 7734724070) признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах в электронной форме с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019 и детального анализа сведений представленных ООО «РТС-тендер» (далее — Торговая площадка), а также сведений содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» и на официальном сайте ФНС России, Управлением установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации для опубликования информации о размещении заказов «zakupki.gov.ru» (далее — ЕИС) в период с 11.10.2017 по 24.11.2018 было опубликовано 12 аукционов в электронной форме с реестровыми № № :

- 0148300015517000841, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. ½, начальная максимальная цена контракта (далее — НМЦК) - 6 057 601,97 рублей;

- 0148300015517000842, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 3, д. 5, НМЦК - 9 178 768,83 рублей;

- 0148300015517000844, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4, НМЦК - 6 945 847,17 рублей;

- 0148300015517000845, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 6,д. 8, д. 10, НМЦК - 7 927 662,20 рублей;

- 0848300047217000764, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город», НМЦК - 9 811 580,00 рублей;

- 0848300047217000793, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» I, НМЦК - 7 833 560,00 рублей;

- 0848300047217000794, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» II, НМЦК - 7 486 830,00 рублей;

- 0848300047217000795, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» III, НМЦК - 8 143 370,00 рублей;

- 0848300047217000796, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV, НМЦК - 5 121 070,00 рублей;

- 0848300047217000797, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V, НМЦК - 4 740 200,00 рублей;

- 0848300047217000798, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI, НМЦК - 6 812 990,00 рублей;

- 0848300047218001009, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта «Светлый город», НМЦК - 10 344 282,80 рублей.

В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Участники торгов, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило до 1% от НМЦК.

Общая НМЦК составила 90 403 762, 97 рублей.

Аукционы состоялись в период с 02.11.2017 по 14.12.2018.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ аукциона

Заказчик

Предмет аукциона

НМЦК

Дата опубликования аукциона

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0148300015517000841

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 1/2

6 057 601,97

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

5 997 025,95

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 027 313,96

-0,5

0148300015517000842

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.3,д.5

9 178 768,83

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

9 132 874,98

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

9 178 768,82

0

0148300015517000844

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4

6 945 847,17

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

6 876 388,69

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 911 117,93

-0,5

0148300015517000845

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.6,д.8,д.10

7 927 662,20

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 888 023,88

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 927 662,19

0

0848300047217000764

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

9 811 580,00

20.10.2017

13.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

9 762 522,10

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

9 811 579,99

0

0848300047217000793

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" I

7 833 560,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 794 392,19

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 833 559,99

0

0848300047217000794

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" II

7 486 830,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 449 395,85

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 486 829,99

0

0848300047217000795

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" III

8 143 370,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

8 102 653,15

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

8 143 369,99

0

0848300047217000796

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV

5 121 070,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

5 095 464,65

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

5 121 069,99

0

0848300047217000797

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V.

4 740 200,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

4 716 499,00

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

4 740 199,99

0

0848300047217000798

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI.

6 812 990,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

6 778 925,05

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 812 989,99

0

0848300047218001009

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта "Светлый город"

10 344 282,80

24.11.2018

14.12.2018

ООО "Клирлайт Рус"

10 292 561,38

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

не подавало

 

 

 

 

По итогам вышеуказанных аукционов ООО «Клирлайт Рус» победило в 12 аукционах на общую сумму 89 886 726,87 рублей.

Сведения, представленные Торговой площадкой относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок участниками торгов сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

Наименование участника

Дата и время подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

IP-адрес подачи ценового предложения

IP-адрес подписания контракта

№0148300015517000841

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000842

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000844

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000845

ООО "Клирлайт Рус"

26.10.2017 00:54:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0848300047217000764

ООО "Клирлайт Рус"

02.11.2017 20:48:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

02.11.2017 20:38:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0848300047217000793

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000794

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000795

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000796

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000797

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000798

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047218001009

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

не подавало

 

 

Таким образом, согласно представленным Торговой площадкой сведениям подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись участниками торгов с одних IP-адресов: 91.238.80.132 и 109.63.160.230.

Кроме того, Управлением установлено, что при проведении рассматриваемых аукционов подача заявок участниками торгов осуществлялась в один день с разницей во времени от 2 минут до 31 минуты (за исключением аукциона с реестровым №0148300015517000845), при том, что участникам предоставлялась значительное время для подготовки и подачи заявок - от 20 до 25 дней.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также указанным участниками торгов в качестве контактных данных на Торговой площадки, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

ООО «КЛИРЛАЙТ РУС»:

- 143007, Московская обл, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Ново-Спортивная, д. 10 (до 15.02.2018);

- 143005, Московская область, р-н Одинцовский, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 37, пом. 6;

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»:

- 125438, г. Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, пом. 2 (до 23.11.2017);

- 125438, г. Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, пом. ХХI.

Таким образом, участники торгов на период проведения рассматриваемых аукционов, имели разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

При этом участники торгов совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых аукционов, а также подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресами: 91.238.80.132 и 109.63.160.230.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от участников торгов, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах с одних IP-адресов, установлено использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись их файлы заявок, а также даты создания и (или) даты изменения файлов (данные сведены в Таблицу № 3).

 

 

 

Таблица №3

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Формат файла

Дата/время создания файла заявки

Наименование учетной записи

Дата/время изменения файла заявки

Наименование учетной записи

№0148300015517000841

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 14:20:00

<...>

24.10.2017, 14:20:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:45:0

<...>

24.10.2017, 15:45:00

<...>

№0148300015517000842

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 14:46:00

<...>

24.10.2017, 14:46:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:49:00

<...>

24.10.2017, 15:49:00

<...>

№0148300015517000844

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:27:00

<...>

24.10.2017, 15:27:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:47:00

<...>

24.10.2017, 15:47:00

<...>

№0148300015517000845

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:37:00

<...>

24.10.2017, 15:37:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:51:00

<...>

24.10.2017, 15:51:00

<...>

№0848300047217000764

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

02.11.2017, 17:34:00

<...>

02.11.2017, 17:34:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

02.11.2017, 17:32:00

<...>

02.11.2017, 17:32:00

<...>

№0848300047217000793

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 14:48:00

<...>

08.11.2017, 14:48:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:55:00

<...>

08.11.2017, 15:55:00

<...>

№0848300047217000794

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:04:00

<...>

08.11.2017, 15:04:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 16:01:00

<...>

08.11.2017, 16:01:00

<...>

№0848300047217000795

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:11:00

<...>

08.11.2017, 15:11:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:50:00

<...>

08.11.2017, 15:50:00

<...>

№0848300047217000796

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:19:00

<...>

08.11.2017, 15:19:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:52:00

<...>

08.11.2017, 15:52:00

<...>

№0848300047217000797

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:25:00

<...>

08.11.2017, 15:25:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:57:00

<...>

08.11.2017, 15:57:00

<...>

№0848300047217000798

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:33:00

<...>

08.11.2017, 15:33:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:54:00

<...>

08.11.2017, 15:54:00

<...>

№0848300047218001009

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

07.12.2018, 16:57:00

<...>

07.12.2018, 16:57:00

<...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

PDF

07.12.2018, 19:58:29

<...>

07.12.2018, 19:58:29

-

 

В результате анализа первых частей заявок Управлением установлено, что подготовкой файлов «Форма-2» занимался <...>.

Также Управлением проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, при том, что заказчиками такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.

Использование единых учетных записей, с помощью которых изменялись файлы, содержания файлов, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, а также дат создания и/или изменения файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Кроме того, ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» письмом от «27» февраля 2020 года № 03-03-27 (вх. № 11935/20 от 03.03.2020) представило заявление, а также дополнение к указанному заявлению (вх. № 12437/20 от 05.03.2020), о том, что между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» было заключено устное антиконкурентное соглашение, которое было реализовано на 12 рассматриваемых Управлением аукционах с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также письмом от «23» марта 2020 года № б/н (вх. № 17572/20 от 27.03.2020) представило заявление о том, что при участии в 12 рассматриваемых Управлением аукционах, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348 было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО «КЛИРЛАЙТ РУС».

Управлением проанализированы сведения, изложенные в представленных участниками торгов заявлениях относительно 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348, в ходе которых между ними также было реализовано антиконкурентное соглашение, информация о котором отсутствовала в материалах настоящего дела. Данные сведены в таблицу № 4.

 

Таблица № 4

аукциона

Заказчик

Предмет аукциона

НМЦК

Дата опубликования аукциона

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0148300015517000840

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, пл. Ленина, д.1

7 638 489,37

11.10.17

02.11.17

ООО "Клирлайт Рус"

7 600 296,92

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 638 489,36

0

0148300015517000843

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Пионерская, д.9,д.11,д.13

7 330 144,80

11.10.17

02.11.17

ООО "Клирлайт Рус"

7 293 494,07

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 330 144,79

0

ООО "ГК 50 ГЕРЦ"

не подавало

0848300047218000512

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ленина 67а, ул. Райцентр 4, Красногорский бульвар 36)

 

41 325 329,35

 

19.06.18

 

13.07.18

 

ООО "Клирлайт Рус"

 

40 498 822,75

 

-2

 

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

40 705 449,40

-1,5

ООО "ЭЛСТАРК"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0148300062718000283

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" по адресу: Пионерский переулок, д. 2, Маршала Жукова ул., д. 5, Маршала Жукова ул., д. 2, Маршала Жукова ул., д. 8, Маршала Жукова ул., д. 12

26 183 782,86

12.07.18

06.08.18

ООО "Клирлайт Рус"

25 791 026,10

-1,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25 921 945,02

-1

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

0848300047218000511

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Красногорский бульвар 17, Красногорский бульвар 19, Красногорский бульвар 21, Красногорский бульвар 26)

40 407 269,39

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

39 599 123,99

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

39 801 160,34

-1,5

0848300047218000513

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Красногорский бульвар 28, Красногорский бульвар 32, Красногорский бульвар 34, Красногорский бульвар 46, Красногорский бульвар 48, Красногорский бульвар 50)

41 905 668,21

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

41 067 554,85

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

41 277 083,19

-1,5

0848300047218000514

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ленина 21, 29, 5, 13)

46 624 189,72

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

45 691 705,92

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

45 924 826,87

-1,5

0848300047218000510

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ильинский бульвар 7, Ильинский бульвар 9, Красногорский бульвар 14 2 эт., Красногорский бульвар 18 2 эт., Красногорский бульвар 20 2 эт., Красногорский бульвар 24 2 эт.)

43 981 613,32

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

43 101 981,04

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

43 321 889,11

-1,5

0848300048218000590

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" по адресу: г. Истра ул. Ленина д. 114

4 487 586,30

20.08.18

10.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

4 397 834,58

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

4 420 272,51

-1,5

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

ООО "МЕДИКОМ"

не подавало

0148300062719000176

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта "Светлый город"

31 048 808,49

21.06.19

25.07.19

ООО "Клирлайт Рус"

30 738 320,39

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

30 893 564,44

-0,5

0148300062719000175

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском городском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта "Светлый город"

33 683 432,99

21.06.19

25.07.19

ООО "Клирлайт Рус"

33 346 598,65

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

33 515 015,82

-0,5

0848300047218000566

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории города Красногорск

19 077 724,37

29.06.18

23.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

18 696 169,89

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

18 791 558,51

-1,5

ООО "ЭЛСТАРК"

18 982 335,75

-0,5

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848600006818000636

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК

Капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

23 513 402,39

24.08.18

17.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

15 048 576,95

-36

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848600006818000637

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК

Устройство электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

42 182 033,07

24.08.18

17.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

33 745 626,27

-20

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848300047219000348

АДМИНИСТРАЦИЯ ГО КРАСНОГОРСК

Выполнение работ по устройству электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город"

29 009 670,25

18.06.19

28.08.19

ООО "Клирлайт Рус"

28 864 621,89

-0,5

Иные участники отсутствуют

0848600006818000638

не состоялся

 

Проанализировав вышеуказанную информацию, Управление приходит к выводу, что поведение участников торгов в ходе 11 аукционов с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 аналогично их поведению в ходе ранее рассмотренных Управлением 12 аукционов с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009, в связи с чем, действия ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в ходе дополнительно представленных 11 торгов с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Вместе с тем Управлением не установлены негативные последствия в виде поддержания цен в ходе дополнительно представленных ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» торгах с реестровыми № № 0848300047218000566, 0848600006818000636, 0848600006818000637, 0848300047219000348 и 0848600006818000638 в связи со следующим.

Управлением, учитывая подачу ценового предложения в аукционе с реестровым № 0848300047218000566 помимо ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», являющимися участниками сговора по настоящему делу, иным лицом ООО «ЭЛСТАРК», в том числе с IP-адреса, отлично от IP-адреса указанных ответчиков, не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе торгов с реестровым № 0848300047218000566 в результате заключения ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» антиконкурентного соглашения.

Также Управлением не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе торгов с реестровыми № № 0848600006818000636, 0848600006818000637 и 0848300047219000348 в связи с отсутствием факта участия одного из участников торгов.

При этом согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0848600006818000638 от 18.09.2018 указанный аукцион был признан несостоявшимся.

Также Управление отмечает, что подача заявок:

- ООО «ГК 50 ГЕРЦ» в торгах с реестровым № 0148300015517000843,

- ООО «ЭЛСТАРК» и ООО «ТЕХНОЛАЙФ» в торгах с реестровым № 0848300047218000512,

- ООО «ТЕХНОЛАЙФ» и ООО «Ф-МАРКЕТ» в торгах с реестровым № 0148300062718000283,

- ООО «ТЕХНОЛАЙФ» и ООО «МЕДИКОМ» в торгах с реестровым № 0848300048218000590, осуществлялась при использовании информационно-технических инфраструктур отличных от инфраструктуры участников торгов. При этом ценовые предложения указанными обществами не подавались.

Вышеизложенные факты, установленные в ходе антимонопольного рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019, в том числе заявления ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», свидетельствуют о заключении между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

Общая НМЦК по 23 торгам составила - 415 020 077,77 рублей.

Вышеуказанные договоренности участников 23 торгов позволили заключить ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» 23 государственных контракта на общую сумму 406 106 563,55 рублей.

Согласно аналитическому отчету от 01.06.2020 по результатам анализа состояния конкуренции на 23 открытых торгах в электронной форме с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 Управлением установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 11.10.2017 (дата размещения извещения о проведении первого аукциона № 0148300015517000841) по 25.07.2019 включительно (дата проведения аукциона № 0148300062719000175).

2. Предметами Аукционов являлись:

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. ½;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 3, д. 5;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 6, д. 8, д. 10;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, пл. Ленина, д.1;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Пионерская, д. 9, д. 11,д. 13;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город»;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» I;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» II;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» III;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI.

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ленина 67а, ул. Райцентр 4, Красногорский бульвар 36);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Красногорский бульвар 17, Красногорский бульвар 19, Красногорский бульвар 21, Красногорский бульвар 26);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Красногорский бульвар 28, Красногорский бульвар 32, Красногорский бульвар 34, Красногорский бульвар 46, Красногорский бульвар 48, Красногорский бульвар 50);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ленина 21, 29, 5, 13);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ильинский бульвар 7, Ильинский бульвар 9, Красногорский бульвар 14 2 эт., Красногорский бульвар 18 2 эт., Красногорский бульвар 20 2 эт., Красногорский бульвар 24 2 эт.);

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город» по адресу: Пионерский переулок, д. 2, Маршала Жукова ул., д. 5, Маршала Жукова ул., д. 2, Маршала Жукова ул., д. 8, Маршала Жукова ул., д. 12;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» по адресу: г. Истра ул. Ленина д. 114;

- устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта «Светлый город»;

- устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта «Светлый город»;

- устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском городском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта «Светлый город».

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов 23 торгов № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 входили ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», а также иные участники вышеуказанных торгов - ООО «ГК 50 ГЕРЦ», ООО «ЭЛСТАРК», ООО «ТЕХНОЛАЙФ», ООО «Ф-МАРКЕТ» и ООО «МЕДИКОМ», которые в период проведения Аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что:

- единственным учредителем и генеральным директором ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» с 22.05.2014 является <...>;

- генеральным директором ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в период с 11.12.2014 по 19.12.2017 являлся <...>, а с 19.12.2017 - <...>, учредителем общества в период с 06.05.2014 по 29.12.2017 являлся <...>, а с 29.12.2017 единственным учредителем общества является <...>.

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела документы и сведения, ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» и ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» не входят в одну группу лиц (на даты проведения рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Соответственно, итоги торгов не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устных соглашений, не отвечающих принципам конкуренции, подтверждающегося совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании вышеизложенного Управление, учитывая совокупность имеющихся по делу № 077/01/11-9175/2019 доказательств, а именно:

- подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов с одних IP-адресов: 91.238.80.132 и 109.63.160.230;

- подача заявок в один день с разницей во времени от 2 минут до 31 минуты (за исключением аукциона с реестровым № 0148300015517000845), при том, что участникам предоставлялась значительное время для подготовки и подачи заявок от 20 до 25 дней;

- использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок участников торгов, а также даты создания и (или) даты изменения файлов;

- подготовка первых частей заявок, поданных участниками торгов для участия в рассматриваемых торгах, одним лицом - <...>;

- идентичное содержание файлов заявок, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, при том, что заказчиками такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены;

- нетипичное поведение участников торгов в рамках участия в рассматриваемых торгах, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом,

- представление заявлений ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 23 торгах с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175,

пришло к выводу о том, что ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 23 торгов с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

Доход ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 23 рассматриваемым торгам, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы в силу реализации участниками картельного сговора, составил 406 106 563,55 рублей.

Доход ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» Управлением не установлен.

Ущерб от реализации картельного соглашения между участниками торгов Управлением не установлен.

Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от «2» июня 2020 года участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

Основания для выдачи ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в нём отсутствуют в связи с завершением реализации соглашения.

Решением Управления от 23.06.2020 по результатам рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019 ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах в электронной форме с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 2 статьи 14.32. КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 14.32. КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» состоит в нарушении требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения c ООО «КЛИРЛАЙТ РУС», реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах в электронной форме с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

Таким образом, ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32. КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.32. КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» части 2 статьи 14.32. КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения Московского УФАС России по делу № 077/01/11-9175/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации — 23.06.2020.

Место совершения указанного правонарушения - город Москва.

Время совершения административного правонарушения — 23.06.2020 (дата вынесения решения по делу № 077/01/11-9175/2019).

Согласно примечанию 4 к статье 14.31. КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32. или 14.33. настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2. настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2. настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

НМЦК по 23 торгам в электронной форме с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175, в которых участвовало ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», составила 415 020 077,77 рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019 ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» письмом от «27» февраля 2020 года № 03-03-27 (вх. № 11935/20 от 03.03.2020) первым представило заявление, а также дополнение к указанному заявлению (вх. № 12437/20 от 05.03.2020), о том, что между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» было заключено устное антиконкурентное соглашение, которое было реализовано на 12 рассматриваемых Управлением аукционах с реестровыми № № 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также письмом от «23» марта 2020 года № б/н (вх. № 17572/20 от 27.03.2020) вторым представило заявление о том, что при участии в 12 рассматриваемых Управлением аукционах, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми № № 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348 было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО «КЛИРЛАЙТ РУС».

Таким образом, факты, изложенные ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в представленных заявлениях, а также факты установленные Управлением в ходе рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019, свидетельствуют о заключении антиконкурентного соглашения между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», которое привело к поддержанию цен на 23 вышеуказанных аукционах.

В отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» установлены четыре обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

- добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ);

- лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получило обязательные для исполнения указания участвовать в них (пункт 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ).

В отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» установлено одно обстоятельство, отягчающее административную ответственность:

- совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год (с 02.11.2017 по 28.08.2019) (пункт 1 примечания 3 к статье 14.32 КоАП РФ, примечание 4 к статье 14.32 КоАП РФ).

 

Значения

Суммы

НМЦК

415 020 077,77

МаксШ (1/2 от стоимости торгов)

207 510 038,89 (50%)

МинШ (1/10 от стоимости торгов)

41 502 007,78 (10%)

БШ=(МаксШ-МинШ)/2+МинШ

124 506 023,33= (207 510 038,89 - 41 502 007,78)/2

+ 41 502 007,78

ОО (ОС)=(МаксШ-МинШ)/8

20 751 003,89 = (207 510 038,89 - 41 502 007,78)/8

Выявлено четыре обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Выявлено одно обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

ПШ=БШ+(ОО*n)-(ОС*n)

62 253 011,67=124 506 023,33+ (20 751 003,89 * 1) - (20 751 003,89 * 4)

 

Где «МаксШ» - максимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «МинШ» - минимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «БШ» - базовый штраф, применяемый для установления размера оборотного штрафа в каждом конкретном случае, составляющий административный штраф в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «ОО (ОС)» - коэффициент, на который размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению (уменьшению) за каждое отягчающее (смягчающее) обстоятельство, составляющий одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; «ПШ» - размер оборотного штрафа, применяемого в рассматриваемом случае.

Таким образом, с учетом положений статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, а также на основании расчетов, произведенных в соответствии с приложением 4 к статье 14.31 КоАП РФ, в отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», подлежит применению штраф в размере 62 253 011,67 рублей, что составляет 15% от НМЦК по 23 аукционам.

В соответствии с примечанием 5 к статье 14.32 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, административный штраф на юридическое лицо налагается в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, если такое юридическое лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации) добровольно заявило в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий и в совокупности выполнило следующие условия:

- лицо признало факт совершения административного правонарушения;

- лицо отказалось от участия либо дальнейшего участия в соглашении или согласованных действиях;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Административный штраф в предусмотренном настоящим примечанием размере налагается на юридические лица, вторым и третьим выполнившие условия настоящего примечания. Настоящее примечание не применяется в отношении юридического лица, являющегося организатором недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения.

В связи с изложенным, учитывая исполнение лицом требований примечания 5 к статье 14.32. КоАП РФ, в отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ») подлежит применению сумма штрафа в размере 41 502 007,78 рублей, что составляет 10% от НМЦК по 23 аукционам.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству юридического лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ при определении размера административного штрафа сумма выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, определяется за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение.

При этом, в соответствии с частями 2 и 4 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, подлежащего наложению, не может быть менее 100 000,00 рублей и не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение (Приказ Московского УФАС России от 06.09.2019 № 210 о возбуждении дела № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства).

Согласно имеющимся в Управлении документам и сведениям (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»), совокупный размер суммы выручки за 2018 год составил 275 567 000,00 рублей.

При этом, одна двадцать пятая (4%) совокупного размера суммы выручки ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение составляет 11 022 680,00 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что рассчитанный от стоимости торгов размер штрафа превышает одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, в отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, подлежит применению сумма штрафа в размере 11 022 680,00 рублей, что составляет одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год.

Руководствуясь статьями 23.48. и 29.9., а также частью 2 статьи 14.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (адрес: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт. 4, пом. 2, ком. 3; дата регистрации 06.05.2014, ОГРН 1147746521405, ИНН 7734724070, КПП 772701001) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32. КоАП РФ.

2. Назначить ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (адрес: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт. 4, пом. 2, ком. 3; дата регистрации 06.05.2014, ОГРН 1147746521405, ИНН 7734724070, КПП 772701001) административное наказание в виде штрафа в размере 11 022 680,00 рублей (Одиннадцать миллионов двадцать две тысячи шестьсот восемьдесят рублей 00 копеек).

Согласно части 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно.

Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет бюджетные полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в случае уплаты административного штрафа не являющимся обязанным в соответствии с настоящим постановлением уплатить штраф лицом, Московским УФАС России будет осуществлен возврат указанного платежа плательщику как излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

 

 

 

 

 

Форма № ПД-4сб (налог)

Извещение

Наименование получателя платежа:

 

УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890)

 

ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001

 

Код ОКТМО: 45375000

 

Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041

 

Наим.банка: ГУ Банка России по ЦФО

 

БИК: 044525000

КБК: 161 1 16 01141 01 0032 140

 

Наименование организации: ___________________________________________________________

 

Адрес: __________________________________________________________________

 

Наименование платежа: Административный штраф по делу

№ 077/04/14.32-15553/2020

УИН 16100500000000691056_____________________________________________

 

Дата: ___________ Итого к уплате: 11 022 680 руб. 00 коп.

 

 

 

 

Плательщик (подпись): ________________________

 

 

 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Московское УФАС России по адресу электронной почты: to77@fas.gov.ru с указанием в теме письма номер дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частями 1.1 данной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя Е.Ю. Петрусенко

Связанные организации

Связанные организации не указаны