База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 077/10/5-17331/2023 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков 13.12.2023 г. Москва Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:рассмотрев обращение ФГАОУ ВО «РУДН» о включении сведений в отношении ООО «ТРЕК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Обращение, 2023-60997 2 Реестр), УСТАНОВИЛА: ФГАОУ ВО «РУДН» (далее – Заказчик) представило в Московское УФАС России (далее – Управление) в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211) сведения в отношении ООО «ТРЕК ГРУПП» (далее – Общество, Поставщик) для включения в Реестр. Комиссия Московского УФАС России в результате осуществления проверки сведений, предоставленных ФГАОУ ВО «РУДН», установила следующее. Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГАОУ ВО «РУДН» (далее — Положение). Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров. В соответствии с пунктом 9(1) Правил ведения Реестра, установленных Постановлением № 1211, сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) не включаются в реестр в случае, если в результате проведения проверки, выявлено, что надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств, в том числе в связи с 2023-60997 3 введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика указанных санкций и (или) мер ограничительного характера. Заказчиком 28.07.2023 размещено извещение о проведении запроса оферт в электронной форме на право заключения договора на поставку информационнотехнологического оборудования (реестровый № 32312625898) (далее – Запрос оферт). В соответствии с протоколом подведения итогов от 11.08.2023 № 7805/376 победителем Запроса оферт признан участник № 1 ООО «ТРЕК ГРУПП» (далее – Исполнитель, Общество) со стоимостью предложения 3 170 376,00 руб., в связи с чем между Заказчиком и Исполнителем заключен договор по результатам Запроса оферт от 17.08.2023 № № 30-7804/389 ЭЗО (далее – Договор). Согласно пункту 1.1 Договора на основании решения Заказчика, протокол № 7805/376 от 11 августа 2023 г., Поставщик обязуется поставить информационнотехнологическое оборудование (далее – «товар»), указанное в спецификации (приложение № 1 к договору), а также выполнить проверку работоспособности поставленного товара в многоканальном режиме на серверах Заказчика. Согласно п. 4.1 Договора, Поставка товара, а также проверка его работоспособности в многоканальном режиме на серверах Заказчика, осуществляется Поставщиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения договора. Учитывая существенное нарушение Исполнителем сроков поставки, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Договора. Согласно п.9.4 Договора сторона, решившая расторгнуть договор в одностороннем порядке, должна направить другой стороне письменное уведомление о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора. Согласно п.9.5 Договора, договор будет считаться расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора. Согласно п. 9.6. Договора в случае, когда направленное поставщику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора вернется к Заказчику с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по адресу, указанному в разделе 12 договора, или с отметкой «истек срок хранения», то датой расторжения договора будет считаться дата возврата Заказчику уведомления о расторжении договора. Комиссией Управление установлено, что 18.10.2023 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Договора. 2023-60997 4 Решение направлено в адрес Исполнителя заказным письмом посредством Почты России 18.10.2023. Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора Исполнителем было получено 15.11.2023. Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о надлежащем уведомлении Исполнителя о принятом Заказчиком решении о расторжении Договора. На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в связи с неисполнением Обществом обязательств по Договору, Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено претензионное письмо (исх. № 0036-Исх/370 от 18.10.2023) с требованием оплатить неустойку по Договору, а также уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора (исх. № 0036-Исх/371 от 18.10.2023), однако после получения вышеуказанных писем, Исполнитель не приступил к исполнению обязательств по Договору. Вместе с тем, представителем Общества на заседание Комиссии Управления не представлено сведений и доказательств, подтверждающих, что надлежащее исполнение Договора оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Учитывая изложенное, а также что Заказчиком в одностороннем порядке расторгнут договор ввиду существенного нарушения контрагентом обязательств по договору, а также, что Заказчик является лицом, в отношении которого недружественными государствами введены санкции и меры ограничительного характера, что подтверждается общедоступной информацией, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений в отношении Исполнителя в Реестр. Таким образом, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия Управления 2023-60997 5 З А К Л Ю Ч И Л А: Рекомендовать включение сведений об ООО «ТРЕК ГРУПП» (108850, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ ВНУКОВСКОЕ, ЛЁТЧИКА УЛЬЯНИНА УЛ., Д. 7, ПОМЕЩ. 338, ИНН: 9704098415, КПП: 775101001), генерального директора (Рогожникова Екатерина Сергеевна; ИНН: 360207017342), учредителя (Коваль Андрей Витальевич, ИНН: 410504704966) в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).